山东临朐县供电创新一体化管控模式

电力18讯：    管理创新提升前供电所党建管理的状况

　　长期以来，县公司供电所党支部、大部分党员隶属各街办乡镇党委管理，农电工党员组织关系分布在其户口所在地。因供电所正式员工中的党员人数较少，有的还不具备单独设立支部的条件，需要与其他单位成立联合党支部。镇街党委负责供电所党建工作的指导检查考核，而业务指导和行政管理由县供电企业承担。上述情况不仅直接影响到了党建管理创新提升工程中党组织覆盖率100%的工作目标，而且直接带来三大不利因素，成为县供电企业党建管理的难点。一是导致供电所党支部形同虚设，形成了业务、党建“两张皮”现象，党建工作的组织优势、政治优势得不到充分发挥；二是党支部书记由所长兼任，党组织有效的监督约束作用缺失；三是身在基层，供电所员工及农电员工廉洁风险点多，政治敏感性不强，容易出现腐败和嫌疑腐败问题，给电力企业带来了不小的负面影响。

　　管理创新提升工程实施后的探索与尝试

　　今年以来，国网临朐县供电公司严格按照《党章》要求，紧密结合县供电企业管理提升工程”，创新实施了“供电所党建一体化”管理模式，在不改变供电所及农电员工党组织隶属关系的前提下，变单一属地管理为县供电企业党委与属地党（工）委交叉双重管理，变单纯抓业务为党建与业务齐抓共管。党组织和工作覆盖率达到100%，企业凝聚力、执行力、软实力快速提升，在供电所党建管理方面创出了一条新路子。

　　管理创新提升工程实施的具体指标

　　2013年初，临朐县供电公司以组织健全、场所完善、考核到位、亮点突出的“四有”标准，着手建设标准化供电所党支部，为供电所党建管理打下了坚实基础。一是组织健全。供电所有3名以上正式党员的，必须单独建立党支部。通过组织程序，配齐配强党支部班子。二是场所完善。加大资金投入力度，配齐桌椅、电教设备、党旗、党建读物、上墙图版等，为党组织开展活动提供硬件支持。三是考核到位。强化党建责任考核，供电所党支部按照公司党委党群工作计划、《党建“小指标”竞赛考评细则》相关要求，落实党建工作计划，达到检查考核标准，兑现绩效评价奖惩，做到任务部署同步、工作推进同步、检查考核同步、奖惩兑现同步。四是亮点突出。各供电所党支部根据县供电企业党委统一部署，创新开展“电网先锋党支部”、“农电工作专项管理创新提升工程”等主题实践活动和管理创新项目，打造特色鲜明、影响深远的党建工作品牌。

　　管理创新提升工程实施后的主要成效

　　半年来，临朐县供电公司通过建立党员联管、活动联动、工作联考“三联”工作体系，加强对供电所党建工作的全过程指导督察、评价考核。党员创新力、战斗力不断提升，党组织凝聚力、向心力明显增强，“一体化”管理的优势较为明显。供电所党建工作发生了六个“新变化”，做到了六个“更加”。

　　一是管控模式更加科学。县供电企业、镇街党委通过双重管理，能够强化两个层面对党支部的管控力度，充分调动供电所党务干部的积极性和创造性，在供电所党建管理方面探索一条新路子；二是县供电企业与镇街党委关系更加密切。双重管理以党建业务为纽带，能够推动县供电企业加强与镇街党委的联系和沟通，为稳妥解决涉及电力业务的民事纠纷、青苗赔偿、线路走廊清理等提供组织保障；三是党建工作机制更加规范。纳入公司“一体化”管理后，供电所党建工作能够迅速实现制度健全完善、程序严格规范、班子坚强可靠，保障充足有力的目标，能够进一步提升县供电企业党建工作水平；四是党建工作责任制落实到位。党建工作延伸到供电所层面，县供电企业党建工作才能做到上下一体、同步实施，工作联动、责任联担，整体推动供电所党建、思想政治工作、企业文化、精神文明、党风行风建设等工作深入开展。五是党建工作亮点更加突出。统一组织“电网先锋党支部”、“廉洁高效”供电所创建、“善小365行动”等活动载体，为供电所党员干部搭建起爱岗敬业、服务客户、奉献社会的良好平台，能够充分展示国家电网人的良好形象，创造具有鲜明电力特色的国家电网党建工作品牌；六是与农电员工更加和谐。委派党建工作指导员，及时宣传贯彻上级及公司党委方针政策、企业文化理念，定期组织“电网先锋党支部”、“廉洁高效供电所创建”，在公司党委与农电员工之间搭建起了沟通理解的桥梁，引导农电员工立足岗位敬业奉献，能够准确把握农电员工思想动态，促进队伍廉洁从业、和谐稳定。