广西桂冠大化水电总厂543管理法防廉洁风险

电力18讯：    今年以来，广西桂冠大化水电总厂以“思想安全”促进“生产安全”为指导思想，以“价值与风险管理”为主线，不断创新廉洁风险防控管理办法，查准廉洁风险点，把严风险防控“预警关”，构建反腐倡廉工作长效机制，确保预防腐败工作落到实处、取得实效。

　　“五分法”明晰廉洁风险防控新思路。思想是一切行动的先导。为切实提高廉洁风险防控管理水平，该厂从细化岗位分工和责任入手，重点查找在机制、岗位职责、外部环境和内在因素等方面可能发生的廉洁风险，创造性的提出廉洁风险防控思路“五分法”，即：分岗查险、分险设防、分级预警、分权避险、分层问责，建立完善权力制衡的化险机制。为避免权力过于集中，该厂将决策权、执行权、监督权分开，重大项目采用“一票否决”制，有效实现分权避险的效果。并采用“一级管一级、一级对一级负责”的原则进行党风廉政业绩考核，实现问责闭环管理。2013年以来，该厂共签订《党风廉政建设责任书》61份，廉政增盈效果显著，实现成本同比下降10%的预期目标，其中仅采购成本一项就节约100多万元。

　　“四条线”查准廉洁风险维度。找准廉洁风险点提升廉洁风险防控管理水平的关键。为找准找全廉洁风险点，实现廉洁风险防控全覆盖。该厂通过结合岗位查、跟踪权力查、围绕责任查、内帮外学查“四条线”入手，将岗位职责与风险防控相结合，对岗位职责、业务流程、行政职权等进行自上而下的查找、自下而上逐级的审核，从外部环境、制度机制等不同层面查找潜在风险点。该厂重点紧扣权力运行轨迹，确立权力运行到哪里，风险就排查到哪里的工作思路，跟踪权力涉及的行政审批、组织人事、财务管理等关键节点，找准、找全风险点，定准防控措施。今年该厂共查出岗位廉洁风险点87个，并制定了相应廉洁防范措施。

　　“三色标”把严廉洁风险防控“预警关”。该厂通过明察暗访、定期督查、专项巡视、查阅台账等形式，将预警防控纳入动态管理，让预警工作贯穿防控管理始终。实施总厂预警中心――预警信息反馈――预警信息采集的网络梯级管理，根据廉洁风险发生的几率大小和可能造成的危害，实施三级蓝色预警、二级黄色预警和一级红色预警“三色标”预警机制，从低到高设置预警等级，采取“警示提醒、诫勉纠错、责令整改”的预警措施。将发现的苗头性、倾向性问题，及时纳入风险防控管理中。总厂预警防控中心每月对各部门督查一次，发现问题及时预警、反馈、处理。3月份，该厂某部门在奖金分配方面不尽合理，职工情绪出现波动，预警中心及时发现，给该部门给予二级黄色预警，有效解决了分歧，充分发挥了分级预警、立体防控的作用，从而形成不能腐、不敢腐、不愿腐的风险防控长效机制。