北京丰台供电公司创建“表单式”项目管理

电力18讯：    今年年初，北京丰台公司针对非核心业务外包管理中的存在问题，积极探索实践，创建了“表单式”项目管理新模式，向集约化配置资源，标准化实施管理迈进一步。一张张表单的背后，彰显着公司财务集约化的深入应用。

　　现实瓶颈亟待突破

　　对于丰台公司财务处处长曾玫而言，近些年针对生产、营销专业外包业务的资金管理，总会让她很伤一番脑筋。“项目庞杂、缺乏标准、理不清头绪”是她和同事们在工作中的切身感受。

　　这种困扰事出有因。一直以来，生产、营销检修运维项目涉及的范围广而杂，单个项目资金量小，但每年项目数量多。每个项目都类似一个“小工程”，涉及前期储备、资金计划、组织施工、竣工验收、付款结算、后评价等环节。管理成本高、难度大。而实际上，生产、营销部门中通常没有配备充足的技经人员，编制项目预算、结算多由非技经人员完成，增加了管理难度。

　　令项目管理雪上加霜的还有项目资金计划编报的依据不充分。配网外包业务如何进行项目结算，一直是国网系统各级公司面临的问题。此前国网公司发布了《电网设备检修成本定额》，填补了这部分项目无定额的空白，但在实际应用中效果欠佳。“地域差异、项目繁杂导致定额无法标准化。比如北方冬季常有去树、防鸟害等工作，南方则较少。即使同样是做防水层涂层，北方和南方的工艺也可能不尽相同。”丰台公司总会计师邓雪对记者举例。

　　国网定额无法涵盖所有项目，导致工程结算流程缺乏规范：技经人员编报的结算书依据不够充分，财务人员据此得来的直观判断不够严谨，咨询公司反馈的信息不够准确……周而复始，弊患循环。没有标准可依，财务编报年度计划也多是参考以往年度经验值，往往与年终结算有所出入，缺乏严肃性和客观性。

　　无论出于何种考量，一场项目管理领域的变革已迫在眉睫。

　　集约管理实处落地

　　去年年底，邓雪敏锐地发现了财务人员编报年度计划中的问题，由此追本溯源，开始对如何规范生产、营销外包业务中的项目管理这一课题着手研究。作为课题的牵头人，邓雪在北京公司财务部的悉心指导和丰台公司领导的全力支持下，经过数月的项目测试、模拟应用，交出了研究成果―――“表单式”项目管理应运而生。“表单式”项目管理即将生产、营销等专业的检修维护工作，按照一项目一表单的形式，把工作内容和相应定额（标准成本）集成于表单库中，操作起来简捷、直观。

　　就拿生产专业“加装雷”这一项目来说，表单上将其可能涉及的工作内容和操作工序悉数列出，详细划分了48项具体内容。每一项内容后面紧跟着数目和单价，前面则对应着项目编码。“从项目编码能够查找到定额依据。”邓雪说，“有些项目国网定额中有，我们就直接拿来。没有的，我们从国家颁布的其他行业定额中引用过来，最终保证全部工作内容都有相应定额可参照，规范合理，有说服力。”

　　由于表单中列出的是项目囊括的全部内容，就像是呈现在操作人员面前一个内容丰富的多选菜单，操作人员只需根据实际工作内容从菜单中勾画选择，工作内容耗用材料、相应价格，以及单价分析表便自动生成，跃然眼前。其直观形式便于非专业人员操作，既快捷又准确。

　　与此同时，借“表单式”项目管理应用之机，丰台公司财务、运检和营销部门共同对业务流程进行了全面梳理。运检、营销部门编制项目计划时，根据设备状态和下一年工作需要，确定每个项目的工作内容和工作量，同时输入到对应的表单中，项目金额即可运算完毕，计划即可汇总生成。

　　项目实施完毕，根据现场完成的工作量验收合格，填报工作量确认单和竣工验收单，同时在对应的表单中操作，即可对施工单位上报的决算书进行审核，再提交财务部门便完成了资金付款。财务部门还专门制定了《项目资金支付管理规范》，从制度上对资金支付手段的规范性予以保证。通过表单，丰台公司在项目资金流转上，实现了计划制定有依据、完工结算有标准、分析评估有参考的闭环管理。

　　融合业务提升管理

　　除了集约化促成的效率提升，还有规范化带来的“心中有数”。丰台公司变电运维专工黄玲从“表单式”项目管理中体会最深，“以前缺乏依据，很难对项目预算做出精准审定。而现在只要确定了工作量，耗材情况和发生成本都时时自动生成、规范有序，据此还可以实现项目过程监督，保证一切可控在控。”

　　实现项目管理可控在控，只是作业成本法的初期效果。“表单式”项目管理正是贯穿作业成本法的理念，通过数据的积累和分析，便于对成本分环节实施管控，从而更深层次地对作业内容进行持续优化，有效配置资源，不断提高管理水平。“提到财务，人们的认识还更多停留在账目上。其实，它的作用远不止于此。”曾玫形容道：“财务通过翔实的数字，能够反映和监督企业的健康状况，诊断出各个层面工作的某个环节是否出现问题，最终促进管理提升。”“表单式”项目管理恰是这样的一次有益尝试。先是从财务数字矛盾入手，前推业务部门诊断问题，再应用财务手段将项目作业、检修运维标准成本和业务预算有效集成，实现了财务与“大检修”、“大营销”的高度融合和协同。“目前看来，‘表单式’　项目管理的应用效果不错。”邓雪说，“但它只是基层财务集约化实践中的一幕。如何更为广泛地促进财务集约化在基层落地，更为有效地融入并提升专业管理，都需要我们继续深入思考。”