福建电力物资全力深化物资集约化管理

电力18讯：    物资类年中同业对标指标3项在国家电网公司排名第一，1项排名第二，共有7项进入前10名……这是近年来福建省电力物资公司取得最好的成绩，是新体系发挥作用的结果！今年来，福建省电力物资公司全面落实“三集五大”体系建设要求，全力深化物资集约化管理，在新模式下各项业务运作有序高效，取得累累硕果。

　　国家电网公司“三集五大”体系建设物资集约化管理专业评估验收组充分肯定了该公司深化物资集约化管理取得的成绩，并给予了“工作扎实，成绩突出，积累了许多好的经验和做法”的评价。

　　在推进“三集五大”体系建设中，福建省物资公司以深化物资集约化管理为抓手，以信息化、标准化为支撑，以优质服务为导向，深化集中采购、物资保障、质量监督三个机制建设，建立了集中、规范、精益、高效的物资管理体系，着力打造与“五大”体系全面对接、高效运转的物资管理新格局，为电网建设和“五大”体系建设提供了坚强的物资供应保障。

　　强化管理　提升集中采购效率

　　在“三集五大”体系建设中，国家电网公司要求物资集中采购率达到95%。该公司相关负责人介绍说，为了推进物资集中采购，进一步提高物资采购集中度和公开招标率，福建省物资公司组织员工加强扩大目录及采购标准学习培训，提高对拓展物资集中采购管理重要性的认识；强化招标采购管理，深化集中采购机制，在严格执行《国家电网公司招标采购活动管理办法》的基础上，不断扩大集中采购的目录范围，进一步梳理物资采购目录，改变过去按项目物资标的金额大小划分招标标准，为按物资采购目录招标，将基层单位自行采购的工器具、空调、电梯等十余类需求零散、总额较大、能形成采购规模的物资纳入集中采购目录，不断提高了采购集中度，物资集中采购率从58.3%提升到96.9%。

　　7月14日，该公司顺利完成2012年度第一批主要设备材料共14中类共33个标包的协议库存物资采购评标工作。今年来，该公司共完成了2批33个项目共86个标包的设备材料协议库存采购评标工作。

　　福建省物资公司相关负责人介绍说，协议库存采购模式以规模为优势，可减少同类设备重复招标次数，降低了采购成本，提高采购效率，及时满足电网建设及生产的物资需求，是物资集约化为公司和电网发展提供坚强保障的一项具体措施。

　　福建省物资公司积极推广协议库存采购，根据不同物资类别特性和项目需求情况，进一步优化物资集中采购策略，通过上下延伸，将变电站二次装置、办公电脑及农配网工程水泥杆、导线、配变、表箱等二十多类物资实行年度协议库存采购，进一步提高公开招标采购集中度和效率。

　　同时，该公司全面推广应用电子商务平台，实现阳光采购、全程监管，提高招标采购业务的管理水平。今年3月底开始，公司所有物资类招标采购都通过电子商务平台实施，实现了流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯。制定了廉政风险防控手册，将风险防控与业务工作有机融合，确保招标采购的规范、公正、公平，增强了招标采购的公开透明度，节省了开标、评标时间，采购效率也大幅提升。

　　今年以来，福建省物资公司共组织15批物资与工程服务类招标，其中物资452项，工程495项；1-10月份累计招标金额约53.62亿元。

　　全程管控　确保物资供应高效

　　“要及时跟踪、查询项目招标工作进展，避免信息不畅通导致合同签订日期与到货日期倒挂现象；根据月度物资供应计划，加强与基建部门沟通，主动跟踪基建现场与供应商生产情况，准确把握基建工程进展和物资需求计划……”11月6日，在福建省物资公司召开“2012年十一月履约协调会议”上，该公司相关负责人对做好物资合同履约协调工作，确保完成年度物资供应指标的提出了具体要求。

　　2012年，是福建电网发展跨越攻坚的关键阶段，除83项“电网跨越工程”、迎峰度夏工程和年底投产工程外，还有沿海第二电力通道相关工程等项目和生产经营的物资供应。

　　电网建设任务重、工期紧，如何保障电网建设项目物资及时供应，对省电力物资公司而言，是一个严峻的挑战。福建省物资公司相关负责人强调说，优化物资供应链业务流程，实现供应链全过程管控，提高物资供应与工程建设的衔接能力，是确保物资供应保障效率和服务水平的关键。

　　在“三集五大”体系建设中，福建省物资公司归并原有15个部门的职责权限，合并了兴闽咨询公司的各项职能，成立了8个新部门，建立起更加符合物资供应链管理的扁平化组织架构，缩减了管理层次，对业务流程进行整合、优化，细分了从物资计划管理到仓储的11项工作内容，实现全流程的闭环管理，做到“上一道工序为下一道工序服务，下一道工序为上一道工序把关”，有力地提升了运营效率和管理水平。

　　福建省物资公司还建立统一业务协调“窗口”――物资调配中心，构建物资调配体系，依托物资集约化信息系统，规范合同签订、履约管理，提高物资调配能力；并通过ERP系统，全面掌控各工程建设项目物资供应情况，从合同签订、物流配送、质量监造、验审结算、物资供应同业对标等物资供应的各个环节入手，加强物资供应各环节的监控、预警，及时协调解决物资供应过程中存在的问题，全力保障工程建设物资供应，实现物资供应全过程有效管控。

　　“500kV漳州北（五峰）输变电工程，计划2012年11月30日投产，铁塔共78基，已到货69基，塔材供应基本满足施工需要，导线（上海中天）正陆续供货，要继续跟踪供货情况。责任人赵叶，配合人员……”

　　11月2日，笔者在省物资公司物资供应部办公室，看到一份份月度物资供应工作计划表，内容全面、详实，在合同履约配送方面，对每个工程项目的计划投产时间，物资设备的供应情况、到货时间，催交、催运的责任人等都进行了具体明确，还对一些未及到货原因进行了分析等。

　　该公司物资供应部郭忠院介绍说，为保证物资供应全过程可控、在控，省物资公司根据83项“电网跨越工程”投产计划和重要设备生产周期，制定了物资供应进度计划表，倒排进度，确定合同签订时间和合同到货时间。并建立“月计划、周协调、日调度”的常态化工作机制，明确责任人，及时了解项目物资需求，时时跟踪设备供应情况，落实供应商排产计划，加强履约协调和催货力度，提高物资供应与工程建设的衔接能力，提升物资供应保障效率和服务水平。

　　物资的及时供应，有力保障了电网工程建设。截至目前，省电力物资公司完成了176个110千伏及以上输变电项目工程物资供应，其中“电网跨越工程”73项，确保了工程顺利投运。

　　多措并举　把好设备入网质量关

　　“这几根15米水泥杆弯曲明显，有多处横向裂纹……”9月14日，南平电业局物资供应分公司与该局工程监理部相关人员在近塔前施工路段，对一批新到货的水泥杆进行认真抽检。设备抽检是福建省物资公司实施物资质量管控的举措之一。

　　电网物资质量是每一个电网工程的生命线。福建省物资公司高度重视，全面加强电网物资质量管理，充分发挥人才、资源、专业的优势，提升电网设备材料质量监督能力，坚持质量监督关口前移，通过设备驻厂监造、关键点见证、现场抽检等多举措，严把入网设备质量关。

　　该公司质量监督部黄睿哲说，监造和关键点见证是保证电网主设备质量的重要措施，特别是设备驻厂监造，可以全过程严格监督见证产品制造过程及各工艺环节，及时发现并处理问题，确保设备每一件零部件在出厂时都是合格的，这是从源头上管控物资质量，是守好电网安全运行的第一关。

　　福建省物资公司加强产品生产环节的质量管控，修订了《产品质量监督管理实施细则》、《驻厂监造实施细则》等制度，并结合批次采购、供应商情况、产品特点等，强化对主设备进行驻厂监造、关键点见证，派出技术人员入驻厂家对设备生产过程的工艺流程、制造质量进行全过程监督，组织专家在设备生产的关键节点，如安装、试验等环节，到生产现场进行技术监督，深入开展质量监造。

　　为确保电网物资质量监督无死角，福建省物资公司不断扩大设备质量抽检覆盖面，对单台价格相对较低、厂家准入门槛低、批次中标量大的中低压产品全面开展质量抽检，并采用厂内抽检、到货送检和到货自检三种方式，加大设备抽检力度，提高采购物资质量。对抽检中发现的问题，该公司及时与供应商沟通，督促其强化生产工艺和流程管控，对存在问题进行彻底整改，确保供应商产品质量可靠、安全。

　　10月15日，质量监督监造专家在设备出厂试验监造见证中发现厦门电业局内官＃2主变扩建工程的变压器高压B相全波试验波形出现导常，立即与供应商沟通、反映问题。监造专家和厂家技术人员通过故障分析，得出结论是：由于该设备的静电环制作有缺陷，导致在雷电冲击时发生起始放电，并沿着其他绝缘件爬电到铁芯表面，形成通路。10月25日，厂家新定制了静电环等绝缘件，进行了更换，并对放电痕迹的铁芯进行修正处理，最后，对铁芯进行了绝缘测试合格。

　　今年以来，福建省物资公司共完成了381台（套）设备、铁塔58658吨，导地线21733吨，电力电缆75千米，光缆1262千米的材料监造，发现问题483个，涉及71个供应商；开展14945项设备、259个项目材料的抽检，发现问题2209个，涉及358个供应商。

　　同时，福建省物资公司开展供应商资质业绩核实和履约评价，强化成果在招标采购及供应商产品质量改进环节的应用，突出采购“质量优先”导向，为选优选强供应商提供全面、客观的评分依据；还组织开展诚信履约承诺活动，与多家水泥电杆供应商签订供货承诺函和重质量讲诚信承诺书，督促供应商重视诚信投标、诚信履约。

　　福建省物资公司采取切实有效的措施，全面深入开展质量监督管理，实现输、变、配电设备材料全类别、全电压等级、全供应商范围的抽检覆盖，确保了供应商和设备材料种类抽检达“两个100%”，使入网产品质量得到有效管控，产品质量监督同业对标在国网公司排名从去年的第16名提升至第2名。