庐江供电公司加强基础管理 筑牢安全防线

电力18讯：    作者：倪明  

　　近年来，安徽庐江供电公司认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新。该公司通过建立健全各级各类人员安全生产责任制，强化各级安全管理网络，完善安全生产保证体系、监督体系和责任体系。同时，定期组织员工学习安全生产规程，加强安全风险和应急管理，通过不断强化安全基层基础建设管理模式，创新工作载体，把安全工作的重点向班组、岗位延伸，切实提升安全精益化管理水平，使人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素得到了有效遏制，“三违”现象大幅度降低，从而推动了该公司上下安全生产形势的持续稳定。截至7月24日，该公司已实现连续安全生产3260天，再创安全生产新纪录。

　　强化目标管理

　　建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各级、各部门、各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键所在。

　　庐江供电公司在全面建立符合自身机构及岗位设置的安全生产目标管理责任体系的基础上，把安全规程细化分解到每个工作程序的一举一动，把安全责任落实到一人一事，有针对性地制定出符合公司安全生产特点的管理制度，使其更具操作性。该公司始终坚持个人保班组、班组保基层、基层保公司的“三保”格局，实行一岗一责制。年初，该公司与基层单位、基层单位与班组、班组与班员逐级签订安全责任状，下达并约定安全生产指标。所有一线员工与所属单位或班组层层签订《安全生产包保合同》，通过安全合同的签订增强了员工的安全风险意识和责任意识，提升了安全生产的自觉性。

　　为形成一个安全管理与监督的整体管理网络格局，庐江供电公司成立了安全生产委员会，为各基层单位配备了专职安全管理人员，班组设有兼职安全员。同时，分别对领导层、管理层、执行层三个层面的职责权限及工作指标做出明确的分工和要求，既有分段管理，也有统一协作。为及时掌握安全生产动态，该公司还制定了安全生产例会制度、领导班子成员参与基层单位安全例会制度以及各基层单位第一责任人风险抵押金制度等，形成了一个自我约束、不断完善的安全生产工作新机制。

　　增强意识筑防线

　　职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全基层基础建设的重要组成部分，而员工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。

　　工作中，庐江供电公司按月举办“安全第一责任人讲安规”活动，纠正各级负责人安全意识错误。该公司各单位负责人（包括班组长）结合单位实际，根据安全生产典型违章100条及市县供电公司反违章内容，对事故案例进行针对性分析，提出防范措施。同时，该公司每月安排班子成员参加基层单位“讲安规”听课，每季度对各单位“讲安规”活动情况进行通报，年底将优秀讲课材料进行交流评比，促使大家在教育的覆盖面和内容的深度上下功夫，努力追求教育的实际效果。

　　创新学习培训新模式，组织开展安全培训送基层、安全技能大比武、两票互检互审活动等。通过这些措施的实施，大大提高了全员的素质，激发了安全基层基础建设的内在活力。

　　庐江供电公司还组织人员积极参与安全生产征文、箴言征集，同时通过会议、培训、现场安全展板等形式，营造浓厚的安全宣教氛围，提高员工安全意识，规范安全生产行为。

　　加大安全投入

　　每年年初，庐江供电公司通过拟定下达的“两措”计划，确保对安全资金的投入。“两措”计划分别从防人身安全事故、防设备损坏事故、防引起系统稳定破坏事故、防止火灾事故等6个方面落实计划的项目和要求。计划落实是关键，该公司要求各执行部门把计划实施项目列入当月的工作中，由安保部督促完成和检查，对完成不了的要注明原因，对原因不充分或无故未完成的，按经济责任制考核办法考核。每季度组织一次“两措”计划完成情况检查，对发现的问题分析总结写出书面报告备查，并采取有效对策保证计划按要求完成，从而有效预防了人身、设备和电网事故的发生。

　　安全监督需要一定的资金投入。2009年，庐江供电公司成立了安全督察队，这也是当时县级供电企业中成立最早的单位。当时，该公司不仅为安全督察队新配了摄像机、照相机等安全监督工具，还新购一辆四驱越野车，以用来每天巡查遍布全县各地的施工作业现场。每年，该公司花费在员工安全工器具配备、更换以及试验上近50万元。在员工安全培训上，还花费一笔数额不小的资金。

　　加强安全生产监管体系建设，是确保各项安全规章制度落实的关键。在庐江供电公司，一个全面优化的以公司领导班子成员、各基层单位负责人和安保部为主体的安全监督管理体系建设已经形成。该公司成立的安全督察队，实行施工现场安全巡查制，每天由该公司领导或部室负责人带队，按照上报的现场作业报告施工地点，到各基层生产单位和施工现场进行检查、监督指导安全工作。督察中，坚持“多想一下、多问一声、多查一次、多提醒一回”的管理理念，努力提高施工现场人员的安全意识，确保施工现场人员、设备安全。成立4年来，安全督察队已巡查上万个工作现场，坚决以“三铁”反“三违”，杜绝各类违章现象发生，确保了施工现场作业安全。

　　庐江供电公司通过内部网页设置了违章作业曝光台和定期编制的安全督察周报，针对性地指出各施工队伍中存在的各类违章作业行为和供区内供电设施的不安全状态。推出“二十条”重罚制，纠正人员现场行为错误。根据近几年员工因习惯性违章引发出不安全问题进行分析排查，相继出台了安全生产违章考核细则(试行)等规章，重点罗列出“员工二十条典型习惯性违章”予以重罚，凡涉及“二十条典型习惯性违章”的行为的，该公司将实行重罚，对违章当事人、工作负责人、安全员、单位负责人进行连带处罚和记分。