北京朝阳供电公司开展管理提升行动纪实

电力18讯：    作者：李丽鹏 张卫华 　　

　　7月11日凌晨，北京东郊火车站双路电源之一的10千伏大郊亭路发生电缆击穿事故。在无法采取停电和破路施工手段的前提下，北京朝阳供电公司运维检修部、调控中心及用电管理单位分工明确、配合紧密，仅用一天时间便完成线路迁改方案及施工前的各项准备工作，并于7月12日17时，利用带电作业方式完成新线路的架设和送电工作。

　　“在不到30个小时的时间里完成一条新线路的迁改设计和施工，不仅展示了实施‘五大’体系建设的成效，更彰显了持续推进管理提升行动所取得的丰硕成果。”朝阳供电公司运维检修部线路专工孟红感慨地说。

　　2012年，在深入推进“五大”体系建设过程中，朝阳供电公司全面提升公司管理水平，在2011年开展目标管理、计划管理、标准化建设、指标管理和全员绩效管理等管理提升行动的基础上，全面夯实管理基础，提升管理水平，打造高效团队，取得了显著成效。

　　管理提升行动顺势而发

　　2011年年初，朝阳供电公司二届一次职代会表决通过了一项《关于开展“管理提升”行动的意见》的决议，决议提出：为深入贯彻落实国家电网公司深化“两个转变”和北京市电力公司“大局、可靠、法治、两效”的工作要求，全面加强现代化企业管理，提升工作质量和效益，在职能管理范围内开展管理提升行动。

　　“管理提升是以企业的管理基础为原点，对比现状，参考当前的业绩，达到改善和提高管理水平的一项举措。”朝阳供电公司经理孙兴泉对此项行动进行了深入细致的分析。“回顾发展历程，通过标杆管理、精细化管理等一系列活动的开展，管理水平不断提升，但我们也清醒地认识到，在先进的管理理念不断冲击下，公司管理人员逐渐表现出了‘不适应’和‘有差距’。”

　　由于这种“不适应”和“有差距”，导致实际工作中存在计划性不强、执行力不够，管理靠经验、法治观念淡薄、缺乏创新意识和服务意识等问题。朝阳供电公司勇于创新，经过反复论证、研究决定开展包含“目标管理、计划管理、标准化建设、指标管理和绩效管理”的管理提升行动。管理提升行动明确了“目标确定方向、计划控制过程、标准规范行为、指标评价质量、考评推动改进”的工作思路，包含了规范标准体系、优化管理流程、对接绩效管理、加强计划管理、转变管理模式、塑造专业团队和加强作风建设等七项行动内容，确立了以基于绩效管理的企业标准化建设为主题，进一步优化工作流程，规范完善企业标准体系，实现标准体系与绩效管理的有效对接，从而使绩效管理充分发挥其先进作用，最终塑造一支业务、管理能力双过硬的管理团队，实现管理水平的全面提升。

　　标准化建设初现成效

　　在管理提升行动中，朝阳供电公司以科学的计划管理提升整体执行力，以统一的标准体系提高制度文化建设水平，以协调高效的绩效管理激发员工的工作积极性。三者相辅相成，将核心和重点的标准化建设凸显出来。

　　朝阳供电公司针对企业“物、事、人”三个要素，着手完成一系列适应于朝阳供电公司的技术标准、管理标准和工作标准三大标准体系建设。通过多次调查研究，一场涵盖安全生产、电网规划、工程建设、电网运行和检修、营销服务、人力资源、资产财务及企业文化等工作的全过程、全员的建立标准、规范流程的战役打响了。

　　2011年6月，朝阳供电公司正式发布第一版技术标准清单，划分为12大类，其中涉及法律法规46项、技术标准1433项，初步搭建了技术标准框架，构建决策层、管理层和操作层三级工作标准体系，坚持“无交叉、无重叠、无空白”的原则进行工作标准撰写，健全岗位工作标准216项。

　　朝阳供电公司着重处理好三大标准体系之间的关系，将技术标准无一遗漏地应用至管理标准中，将管理标准中的每个流程及管理接口严格落实到工作岗位，使工作流程更加顺畅，岗位权限更加清晰。

　　通过一年多管理提升行动的实践，朝阳供电公司逐步形成了“凡事讲计划、计划必执行；凡事讲标准、标准必统一；凡事讲执行、执行必到位；凡事讲考核、考核必严格”的良好氛围，促进了企业文化与管理行为、制度规范的有效融合，有力推动了公司生产经营各项工作。

　　助推“五大”体系建设

　　2012年，朝阳供电公司面临“五大”体系建设、实施主多分开及“十八大”保电等重要改革发展任务。

　　管理提升行动中，朝阳供电公司重点遵循“两个检验”的理念：一是经得起员工的检验，避免“炒概念”；二是经得起时间的检验，避免“搞运动”，将管理基础切实夯实。

　　“五大”体系建设是朝阳供电公司今年面临的重大改革任务，将对业务界面和组织机构进行一系列调整，对基础管理水平提出了更高的要求，也是夯实基础的重大机遇。在2011年管理提升行动取得成果的基础上，朝阳供电公司将标准化建设作为“五大”体系建设的重要基础和依托，制定配套标准化建设方案，认真梳理改革中业务流程发生改变的业务，结合“五大”体系组织架构调整和业务流程优化，扎实做好制度、流程的废、改、立工作，执行北京公司统一的标准体系，将标准化建设贯穿到经营管理、科技创新、队伍建设、企业文化等各个方面，并强化标准的实施、监督和考核，有力助推“五大”体系建设。

　　“朝阳供电公司管理提升行动和标准化建设工作刚刚起步，上下对标准化理念和方法从陌生到了解再到接受的过程中，管理基础不断得到夯实，距离提升的目标越来越近。我们将以北京公司标准体系为依托，结合工作实际，进一步细化和延伸标准，以工作流程和操作步骤为核心，形成以《管理手册》规范职能部室、以《操作手册》规范基层单位的全面、系统、科学、优化的公司管理体系。”孙兴泉对管理提升行动充满信心。