检修专业化创新之路

电力18讯：    在国家电网公司的指导下，江苏省电力公司积极探索，推进生产业务外包试点，并将其作为进一步创新检修专业化、降低生产运维成本、提高劳动生产率的重要抓手。  

    作者：张健 濮良平 唐健


　　明确使命 适应变革

　　2011年，江苏公司试点“三集五大”体系改革，变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，初步建立了集约化、扁平化、专业化的核心业务科学管理体系。随着改革的深入，结构性缺员、生产专业人员配置不足等问题日益突出。

　　“一方面，日常性、技术含量较低的简单生产工作占用了一线班组大量的时间和精力，另一方面，对专业水平要求高、需要一定管理能力的工作，缺少足够的人员去做。生产业务外包，可以把有限的资源集中到核心业务上来，同时减少班组的日常工作量,使班组有更多的时间学习业务，提升专业水平。”江苏公司生技部负责人介绍说。

　　2012年，江苏公司组织编制了《生产业务外包管理办法（试行）》，并确定扬州、镇江两家供电公司为试点单位。该公司对生产业务进行了认真梳理，分为核心业务、常规业务、一般业务3类。核心业务主要涉及设备的运行管理、二次设备检修、电气试验等工作，由生产班组直接开展，不得进行外包；常规业务主要涉及辅助设备的维护、一次设备的常规检修等，可以进行外包；技术含量低或社会化程度高的一般业务，宜开展业务外包。

　　全程受控 实现节约

　　在统一认识、统一思想之后，试点实施便成了重中之重。作为试点单位的扬州供电公司和镇江供电公司细化、分解省公司规定，并对业务分包产生的效益进行了初步分析。

　　镇江供电公司在执行过程中，进一步明确了业务外包的范围，规定了与电网安全直接相关的运行维护、试验、检修等生产核心业务原则上不得外包，同时加强承包单位资质审查，实行入围资格年度审查方式，物流服务分中心组织，各生产管理部门、相关职能部室分别负责相关资质审查。该公司要求，凡是符合上级单位规定招标条件的业务一律上报招标，属自行发包的由物流服务分中心组织，各生产管理部门、相关职能部室全程参与进行资质审查、比质比价谈判并确定谈判结果。在工作中，该公司逐步构建起以业务外包主流程为基础，计划编制、承包商确认、进场作业、竣工决算等相关流程为支撑的生产业务外包流程体系。

　　扬州供电公司制定了相关实施工作计划和方案，按照“谁管理、谁运维、谁组织”的原则明确管理主体，按照“统一管理、规范流程、有序实施、严格考评”的原则落实管理要求。该公司分别明确了运维检修部、安全监察质量部、电力调度控制中心、财务资产部、监察审计部、物资供应和项目实施部门、单位的管理职责，提出业务外包工作的考核与责任3项追究等具体保证措施。

　　效率、效益、效果是验证改革成败的标准。扬州供电公司对配电运检工区业务外包做了一笔精算：该工区负责扬州供电公司本部10（20）千伏及以下397条中压配电线路，6912台配电变压器、1493台柱上开关、436台环网柜等中压配电设备抢修工作。而抢修班目前只有21人，配置车辆及工器具齐全，每年投入抢修成本约550万元。开展业务外包后，年度约需投入外包费用230万元，抢修人员可减少到5~6人，同时减少车辆、工器具等成本，每年节约成本约200万元，其余人员可调整到运维班负责设备验收、状态评价等核心业务。对应2011年度检修计划，预测2013年变电设备检修运维业务外包后可节省2500天・人次，线路设备运维和检修可节省1700天・人次，配电设备运维和检修可节省2000天・人次。