推进创新创优管理 实现工程均衡投产

电力18讯：    作者：尹庆福
  
　　今年以来，山西省电力公司基建工作围绕创建“两个一流”，不断优化基建管理体制，强化基建管理，以电网建设助力山西公司晋级发展。上半年，110千伏及以上电网工程建设实现了开工、投产任务“双过半”的重大突破，实现均衡投产，创历史最好水平。

　　硬指标先行 科学引领

　　山西公司瞄准创建“两个一流”，以“大建设”体系建设为契机，突破瓶颈，努力扭转以往电网工程集中在下半年或年底投产的不均衡局面，确保工程项目按计划开工，投产目标如期实现。

　　以指标为纲，引领电网发展。年初，山西公司“两会”明确提出以合理工期和节点进度实现均衡投产，新建220千伏及以上优质工程率达到95%以上，110千伏优质工程率达到80%以上，上半年线路、变电计划投产要完成全年50%和51%等硬性指标。在“硬杠杠”面前，只有升级观念、攻坚克难，与过去较量，与兄弟单位赛跑，才能以优秀的业绩全面完成年度基建工作任务，实现基建晋级目标。

　　以安全为本，奠定工程基础。山西公司全面贯彻落实《国家电网公司基建安全管理规定》，以保证人身、设备和电网安全为重点，扎实推进“安全年”活动，巩固“三抓一巩固”基建安全主题活动成果，制定了基建安全管理策划方案，全面推广开展电网工程施工安全风险识别、评估和控制工作，按月开展安全点评，实施在建工程挂牌督办制度，确保工程安全有序推进。上半年基建安全保持继续稳定的良好势态，没有发生考核事故，特别是没有发生人身伤亡事故、重大机械设备和危及电网运行的安全事故，没有发生严重的违章作业，没有发生严重的未遂事故。

　　以责任为要，加快推进工程建设。山西公司与各建设管理单位签订了《建设管理任务书》，逐级分解安全管理、工程建设、项目前期等8项目标，落实项目各阶段责任主体，保证工作界面清晰、任务具体，责任明确。以“实事求是、科学合理、均衡建设、留有裕度”的原则，科学确定工程建设的合理工期，提前认真编制项目前期工作和开工建设投产计划，落实各项开工准备，做到工程核准即开工、开工即有序，杜绝因盲目赶工期、抢进度而发生影响安全质量的现象。变电站土地手续办理速度明显加快，在老问题全部解决的基础上不留新问题。

　　软实力保障 重在管理

　　软实力的灵魂在于管理。为保证工程依法开工、有序推进、均衡投产，山西公司不断拓展工程管理广度和深度，从提合力、抓管控、强队伍入手，实施全方位、立体式的管理。

　　从环境优化着手，坚定不移提合力。随着电网建设规模的扩大，强化政企联动攻坚合力成为保证电网建设项目顺利实施的关键。为进一步创优建设环境，山西公司与省政府6个厅局签订合作备忘录，促成110千伏及以上电网工程全部纳入省政府重点工程建设项目，并将电网建设重点工程完成情况作为各地市政府的绩效考核内容，为电网建设项目的推进赢得了各级政府的支持。抓备忘录落实，先后促成省国土厅、林业厅等专门下发文件，进一步简化了土地、林地手续办理程序。

　　从组织落实着眼，聚精会神抓管控。强化工程建设“周碰头、月调度”制度，认真开展工程实时进度分析和调度，逐步建立长效机制，强化对工程建设进度的管控，严格计划刚性执行。建立《项目督办单》机制，及时跟踪工程关键节点进度与里程碑计划的对应情况，采取纠偏措施，确保计划执行准确。

　　从方法创新着力，联系实际强队伍。山西公司始终把基建队伍建设作为质量管理的重要组成部分，加强队伍专业化管理，制定电网建设队伍专业管理实施细则，以综合评价、招标和合同履约管理为手段，加强省、市公司直属建设队伍的专业管理；深化完善队伍准入条件，强化队伍资格审查，建立建设队伍资信评价制度，着力解决“项目管理单位管不了建设队伍”的问题，杜绝降低条件招标或超能力承担任务的现象。

　　强化业主项目部建设。推行业主项目部“项目经理＋安全、技术专责＋两个代表”的管理模式，项目经理全面负责，安全、技术专责专业协助，造价管理统一集中，属地供电公司和物资部门明确项目的属地协调代表和物资代表加入项目部，形成项目管理属地协调与物资供应“两大难题”有专人负责、专人协调、专人督办。

　　标准化建设 创优质量

　　标准化建设是创优质量的基础。山西公司认真落实国家电网公司提高工程建设安全质量和工艺水平的70项要求，引导和要求工程“过程创优、一次成优、持续创优”。

　　创优攻关务求实效。以特高压、稷吕线、榆次北等重点工程创优为载体，编制《施工标准工艺作业控制卡》和《质量通病防治卡》，将工艺标准、质量通病防治工作细化到每道工序，做好事前、事中控制和事后检查。

　　技术应用务求前沿。全面推进坚强智能电网建设，加强新技术的研究和推广应用，瞄准高目标，在500千伏榆次北、兴县输变电工程中推广应用山西公司开发的“500千伏变电站设计数字化移交技术研究”“全过程数字化技术应用研究”，并逐步推广到220千伏新建工程中。

　　激励考核务求全面。编发《优质工程创建激励考核办法》等26项管理制度，强化目标考核与责任追究，加强设备集中监造与材料抽检，扩大抽检范围和比例，对集中采购的设备材料实施全面抽检。不断提高标准工艺应用水平，确保标准工艺在110千伏及以上输变电工程中全面应用，实现标准工艺管理的制度化、规范化、常态化。