优化审计环境 提升审计价值

电力18讯：    作者：赵俊
  
　　供电企业积极开展内部审计工作，充分发挥审计的“免疫功能”，要优化审计环境，实现被动监督向主动作为转变；提升审计价值，实现监督主导向服务并重转变；重视成果运用，实现查错纠偏向价值管理转变，在促进企业风险管理、完善内部控制、提高经济效益、保障企业持续健康稳定发展等方面发挥应有作用。

　　优化审计环境，实现被动监督向主动作为转变。供电企业要为审计工作的有序开展营造有利的工作氛围，有关管理部门定期听取审计工作汇报，坚持审计的客观性和独立性，审计报告需经企业负责人审批后传达审计意见，并明确落实责任。同时，在企业中突出“审计是服务”、“审计是保护”的观念，努力形成良好的审计关系和协作氛围。此外，企业要建立完善的审计报告制度，为企业决策提供较为全面和有效的参考信息，进一步提升审计地位及审计工作的严肃性，促进审计人员主动作为。　　

　　提升审计价值，实现监督主导向服务并重转变。企业要前移任期经济责任审计关口，在坚持“离任必审”的同时，强化任中经济责任审计，由“事后监督”转向“过程控制”，将领导干部年度经济责任审计作为常态化、制度化的一项工作，成为强化干部管理和促进依法经营的重要措施。同时，结合年度经济责任审计、专项审计等项目同步开展内部控制评价，揭示内控缺陷，并加大内控整改力度，落实内控整改措施，促进企业内控机制建设。通过开展重点岗位离岗稽查工作，加强对重点岗位人员行使权力的过程监督，有效增强干部员工的工作事业心和责任感。针对企业经营管理和改革发展中的热点、难点问题以及员工关心的问题，开展集体企业二级核算单位规范管理、农电服务公司规范管理、物资管理情况的专项审计调查，并形成专题报告，为企业管理决策服务。此外，积极探索科学有效的电网建设工程审计方法，在工程结算审计方面严格按照工程审计标准和流程，针对审计中发现的问题，分析原因并及时通报，并在政策处理审计中采取“确定量、参考价”，充分发挥审计咨询服务作用。

　　重视成果运用，实现查错纠偏向价值管理转变。推行审计成果综合利用机制，对审计提出了“宏观性、前瞻性、针对性、实效性”的审计成果质量要求，要重点抓住三个环节：抓程序规范，体现审计的严肃性；抓质量管理，坚持审核到位；抓建议有效，关注并分析管理流程、客观环境及风险防范，提高建议的恰当性、建设性。建立监督与检查的常态机制，按照闭环管理要求，每年按期开展审计意见落实情况的审计回访专项检查，印发专项检查情况通报书，对落实不到位行为进行通报，将审计意见的落实情况与绩效考核挂钩，确保审计意见执行到位，审计整改落到实处，杜绝“重表态、订计划而无实质性工作”的现象。企业主要负责人定期组织召开协同监督会议，针对发现的问题向“整改、问责并重”转变，问责责任单位和责任人员，加强执行力建设。 （作者系江苏盐城供电公司监审部审计专责)