上海市电力公司：扁平化管理 减层级提效率

电力18讯：    作者:陆项羽 王靖


　　“能这么快发现并排除这起电缆隐患，离不开上海市电力公司扁平化管理的有效实施。”9月15日晚，上海电力检修公司电缆检修二班班长徐澄吉说。他们刚刚借助新上线的故障抢修管理系统，迅速排除了一起电缆隐患。

　　徐澄吉介绍说，上海市电力公司实施扁平化管理前，由于管理层级多，从95598接到报修电话到修复完成，最起码要两三个小时。扁平化不仅提高了抢修效率，还实现了资源的集约管理，实实在在推动了企业可持续发展。

　　层级少了 效率高了

　　近年来，上海经济快速发展，电网运行压力越来越大。与此相矛盾的是，上海公司企业规模也日益庞大，管理层次较多，效率不高。如何在规模扩大的同时，提高对客户、对变化的适应能力，成为上海公司一项重要课题。为此，上海公司全面进行了管理扁平化改革。

　　今年1月8日，上海市电力公司新成立的14家基层单位正式挂牌。该公司的基层单位从原来的37家缩减至26家，供电公司、分公司从16家减至9家，变三级管理为二级管理，在国家电网系统内率先实现了扁平化、专业化、集约化管理目标。

　　与扁平化管理相配套的劳动组织改革，几乎就是一次大“洗牌”。改革后，1517人划入电网运维中心，承担110千伏及以下的城区变电及线路运行维护。1036人并入超高压设备管理、电网运行和输电管理中心，负责220千伏及以上超高压输变电以及技改项目管理。另有1117人加入新成立的检修公司，主管城区110千伏变电及线路检修和技改等任务。这样一来，上海公司初步实现了跨地区、跨单位、大规模的人员配置。

　　“以前宝山供电分公司操作班由于地处郊区，农网改造和抢修任务重，经常忙得不可开交。改革后，班组整体划入电网运维中心，避免了忙闲不均，人员调配更科学。”谈及扁平化管理给企业带来的改变，从原宝山供电分公司转任市北供电公司运维中心主任的顾国伟深有体会。

　　扁平化不仅仅体现在组织机构设置上，还表现在职能的再优化。“上海公司本部承担整体管理职能，而城区供电公司、检修公司和超高压公司则承担管辖范围具体的生产工作，初步形成了‘管操分离’，管理层次和职能更加清晰。”上海公司副总经理胥传普说。

　　技术新了 抢修快了

　　上海公司在实施扁平化管理的同时，坚持突破创新，不仅整合了生产、运行资源，还借助技术资源和新兴管理手段，激活一池春水。

　　在实施扁平化管理改革的过程中，上海公司充分利用SG186横向集成的基础，建立起统一流程、统一指挥的“故障抢修管理系统”，为扁平化管理提供技术支撑。这套系统具备较为完善的数据处理能力，一旦发生大面积电网故障，调度部门将首先触发故障抢修管理系统，迅速确定电网故障位置及重要用户停电情况，并将信息上传到系统数据库。当该地区用户拨打95598电话报修，该系统将根据调度信息自动合并用户工单，并将停电设备抢修情况及时传递给客服人员，大大提高了电话的呼入接通率和客服人员处理工单的效率。

　　“故障抢修管理系统避免了95598重复派单，缩短了客户停电时间。”上海公司热线部主任杲永庆介绍说。仅在今年迎峰度夏期间，上海公司就减少重复派单5万多次。

　　“上海公司还将原地级调度与区级调度‘两调合一’，形成1个市级调度、9个地级调度的两级管理结构。”该公司生技部综合处处长宋军说。改革后，上海电网220千伏以下变电站实行“调控中心+运维操作站”的管理模式；220千伏及以上变电站，则以500千伏超高压变电站为依托，形成不同电压等级变电站相配合的“混合型监控中心+网格式运维基地站”的管理模式。“‘两调合一’后，生产管理的汇报链缩短了，各类事故抢修平均到达时间仅为30分钟，比以往提前了近1倍。”宋军补充道。

　　扁平化管理犹如一股春风，不但带来管理模式上的变革，还催生了状态检修这一新型管理手段。借助故障抢修管理系统和监控平台，上海公司全面推进状态检修，对管辖范围内的各类设备逐项严格打分评价，确定设备风险值排名，制定出有针对性的设备状态检修策略。

　　“扁平化管理理顺了管理链条，使我们工作有的放矢、更加高效。”电缆检修二班班长徐澄吉说，“现在，我们依靠过硬的状态检修能力，比以前高出几倍的工作量并未感觉到压力，反倒更得心应手了。”