贵州遵义供电局“安全屏障计划” 构筑预防人为责任事故防线

电力18讯：    贵州遵义供电局按照南方电网公司做好思想政治保障工作，有效预防人为责任事故的有关部署，在总结“五显三进”文化深植模式在班组取得实效的基础上，提炼出以“人文遵供・安全屏障计划”为载体的特色安全文化，依托安全生产风险管理体系的相关要求和评估方法，重点通过发挥党工团的有效载体作用,开展人文安全活动和文化渗透，按照“融入中心、服务安全、同频共振、和谐发展”的理念实施人文管理，全方位多渠道的推进思想政治工作的保障作用发挥。

塑造“人文遵供・安全屏障计划”品牌

明确“人文遵供・安全屏障计划”内涵。“人文遵供・安全屏障计划”，是遵义供电局针对预防人为责任事故着力打造的“人文遵供”党建系列品牌之一。“人文遵供”意指加强和改进党建思想政治工作中人文管理方式，注重人文关怀和心理疏导，将党组织建设成为党员、员工温馨歇息的寓所，心灵沟通的桥梁和推进发展的平台。“安全屏障计划”的实施是从党委到基层党支部、党小组筑牢层层“安全屏障”，让职工用乐观、健康的心态去愉快地工作与生活，确保一线员工出工前保持良好精神状态、预防人为责任事故的发生。

优化“安全”载体，创新“屏障”特色

遵义供电局按照省公司的相关部署，党政合力组织保障，多点结合潜心打造，精心构筑三道“安全屏障”，全面发动各级党工团力量,为安全生产人为事故的预防提供坚实保障。

――“教育屏障”，防线前移

遵义供电局将宣传教育作为企业安全生产的固基之石，构筑以问题防线前移为特点的安全教育屏障。在今年的安全生产月活动中，以“预防人为责任事故”为主题，开展电力安全生产宣传咨询日活动、安全巡回演讲活动、应急预案演练与反事故演习、“安全生产合理化建议”有奖征集活动、安全生产恳谈会及各类知识竞赛、“安全发展、预防为主”的主题安全生产论文征集等39项形式多样的活动。开展“关爱生命、关注安全”的人身事故专项活动，在员工学习计划中安排预防人为责任事故内容的学习，局领导带头进行贵州电网公司十大安全禁令宣讲，并充分发挥已有企业培训师的作用，在网区内开展安全宣讲，把安全传递到每一位基层员工当中。

各基层党支部按照党委的统一部署在“安全生产月”中广泛开展了以“一堂安全党课、召开一次安全主题生活会、提一条安全合理化建设、进行一次安全班前培训、集中开展一次查处安全隐患”等为内容的“五个一”活动。工会开展“职工大练兵”、“建功立业技能竞赛”为主题的活动，提高职工队伍的综合素质。团委开展以“安全生产，你我同行”为主题的“青年安全示范岗”、“青安岗员责任区”系列竞赛活动。

各党支部开展了丰富多彩的特色活动。建立安全文化长廊，展出“致光明使者的一封信”、事故案例漫画、安全宣教挂图及应急自救挂图。开展安全宣誓、安全签名、发放安全宣传单和安全小常识汇编等活动，使职工在参加活动的同时还学习了安全知识。设立了安全咨询台，现场解答职工在安全生产中遇到的实际问题及安全法律法规。

各基层班组也积极参与到“人文遵供・安全屏障计划”当中。充分利用班前会、周五活动日、安全活动月、安全警示日、事故多发期等特殊日期，进行安全学习，掀起了安全宣传教育高潮。

――“机制屏障”，超前预控

遵义供电局依托安全生产风险管理体系的相关要求和评估方法，进一步拓宽思路，制定了六大切实可行的“机制屏障”。

一是完善安全生产战略指导机制，引导员工的行为。拟订了“防人身事故专项行动实施方案”、“现场安全纠察管理办法”，修编完善安全生产风险管理体系管理工作标准105个，工作流程36个，现场作业指导书427个。并在系统内部长期开展“反习惯性违章”、“安全风险评估控制”、“安全生产目标责任书制度”，明确了安全工作的主攻方向，做到了安全工作有的放矢。

二是完善安全目标考核机制，提高持久性。建立了切实可行的安全生产目标责任考核机制，并每月对责任目标的完成情况进行考核通报，让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。在局安全监察部的统一指挥下，全局各个单位都根据自身情况制定了相应的安全目标和考核措施。

三是完善全员全过程风险管控机制，降低现场作业风险。结合安全生产统一模式建设，通过开展风险评估，梳理出局级层面的十大风险，组织相关部门制定了风险控制方案及措施，有效控制了高风险作业。
　　四是完善安全制度落实机制，提高执行力。建立健全并严格执行安全目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，加大对“安全生产责任到位制度”的监督检查力度，编制各级领导干部到位管理方案，每月制定到位计划，并按计划督查责任落实情况，确保了安全生产责任有效逐级传递。

五是完善安全教育培训机制，营造浓厚氛围。建立完善《员工安全培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新员工业务培训考核管理办法》等一系列业务培训机制。定期开展安全专题讲座,采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，以此提高员工队伍的整体业务素质。

六是通过安全文化建设在生产活动中形成“自控机制”。开展党员身边“无事故”、安全知识竞赛等活动，有效提升企业整体安全文化水平。

――“关怀屏障”，文化渗透

遵义供电局依靠心理疏导、人文关怀等软管理方式筑牢安全“关怀屏障”，帮助员工屏蔽压力，建立健康的心智,让员工在理想的工作氛围中发挥自己最大的潜力并保证安全。

全面推行员工辅导计划。建设辅导员队伍，开展小组辅导和个人辅导，实施员工心理疏导、减负解压。举办辅导员能力提升训练营，制作心灵海报；开通员工辅导网络平台；编制员工辅导手册；将员工辅导计划要求写入县局达标标准；将基层班组安全日活动融入员工心理疏导；结合“配网管理年”城网抢修人员压力大，派遣辅导员作一对一重点辅导；要求各县局辅导员为电网建设工作人员提供人文关怀和心理疏导，预防人为责任事故；开展员工解压漫画征集活动，作品丰富，成效显著；开展“魅力南网，你我同行”活动，青年志愿者对新进员工进行辅导；工会开通职工维权绿色通道，做到诉求有人听、诉求有回应。

遵供开展一系列以“家”为主题的活动。家庭“安全督查员”、写满安全寄语的全家福照片、定期组织家属座谈、观看安全规范专题片、亲情体验等。建设“职工之家”、“职工书屋”、“健身中心”、“网球活动中心”，成立摄影协会、文体协会等，打造企业文化阵地，满足职工文化需求。以“我的遵供我的家”为主题开展了羽毛球、乒乓球、游泳等一系列的文化体育活动。真正让“家”文化发挥出了巨大的凝聚力作用。

开展“温馨提示在身边”主题活动。制作每日工作危险点警示栏、分级预警牌、“沟通无限”栏，提示大家不要麻痹违章。悬挂张贴安全小故事、“明星劳模”座右铭、安全顺口溜提醒警示员工明确责任，让预防人为责任事故的思想在职工心中扎根。

通过努力，遵义供电局今年力求实现“人文遵供・安全屏障计划”的完善和有效运作，在培养出一支思想政治工作专业化队伍的同时，积极发挥思想政治工作的保障作用，融入安全生产中心任务，进一步促进我局安全生产工作的开展。下一步，遵供将继续筑牢三道“安全屏障”，规划“示范点”工作，重点在宣传教育引导、党工团组织主题活动、员工辅导计划和班组文化建设方面开展工作，全力将思想政治工作打造成为预防人为责任事故的第一道防线。(王焱)