劳动效率和用工水平双提升――成都电业局劳动定员管理工作纪实

电力18讯：    作者：仁咨

　　6月24日，四川成都电业局传出信息，在年售电量增长12.4％、客户数量年增长3％、固定资产增长率达5％的情况下，全局用工总量实现负增长14％。

　　成都电业局负责人张福轩告诉我们：“成都电业局在大力推进人力资源集约化管理中，按照国家电网公司《劳动定员工作三年规划》要求，通过创新思路，提升装备水平，调整组织机构，加强用工总量控制，优化人力资源配置，实现了劳动效率和用工水平双提升的目标。”

　　“大班组”管理有效精简用工

　　按照国家电网公司“三集五大”体系建设的要求，成都电业局首先从优化本部组织机构入手，将18个职能部室精简到14个，本部用工人数由189人压降至154人，降幅达18％。

　　为加强专业管理，推行扁平化管理模式，成都电业局撤并原自动化通信和电力调度两家生产专业机构，并将电网监控从变电运行机构剥离，在国家电网公司系统率先创新组建了调度通信监控中心，实现了对电力调度、电网监控、电力通信、自动化、信息运维的一体化管理，达到了理顺关系、整合资源、便于协调、优势互补的效果。

　　目前，该中心在试点推行“大班组”管理模式的过程中，已撤并管理科室6个，并成立了运行监控中心、自动化维护中心、通信维护中心、信息系统及网络设备维护中心4个综合性生产班组，充实了一线班组力量，实现了技术、物资和人力资源的合理配置。通过创新优化人力资源配置，核定的定员较国家电网公司标准减少了39％，用工人数较之前精简了41％，管理人员较之前精简了43％。

　　按照“大班组”模式，成都电业局还在变电检修、城区配网等业务方面有效精简劳动用工，同时实现了全局220千伏线路运检和大客户营销服务全过程集中管理。该局在整合资源配置，促进资源有效利用中，加大了农村供电所整合力度，按照“每个供电所运维10千伏线路不低于60千米、低压线路不低于200千米、配电变压器不少于100台”的原则，撤并整合供电所74个，整合后平均每个供电所供电服务范围为3个乡镇，全局范围内精简供电所达30％，实现用工精简28％。

　　多措并举解决结构性缺员

　　为加强人力资源管控、优化配置、有序推行业务外包，成都电业局采取多种措施，积极解决结构性缺员矛盾。

　　通过合理制定用工计划，长期员工每年新增数低于减少人数，逐步实现了“退三进二”。劳务派遣和农电工也不再新增，并逐年减少用工人数。在完善机制、建立平台、促进人力资源合理配置中，成都电业局采取压缩各级管理机构编制的办法，将部分人力和技术资源调配、管理职能合理下放给班组，将冗余技术管理人员充实到生产一线，使安全生产和优质服务管理重心前移。同时，依托人才交流中心，建立内部人才调配平台，逐步打破地域和专业限制，2009年已实现超员单位向缺员单位流动120人、管理岗位向生产岗位流动35人。

　　尤其是在创新探索实施业务外包中，成都电业局从提高人工利用率出发，按照国家电网公司解决生产一线结构性缺员的总体要求，在城区试点对变电站日常维护、通用车辆驾驶等技术含量低、替代性强的低端业务实施了外包，精简用工320人，也为今年年内解决结构性缺员矛盾打下了基础。

　　为配合做好相关工作，成都电业局还通过加强考核，建立了员工退出机制。从去年开始，该局组织开展了企业准入考试，并加强绩效考核结果应用，按照“减少数量，提高质量”的原则，按比例将素质低、业绩差、能力不足的派遣工和农电工清退出企业，2009年共清退两类用工150人。同时，还出台针对不同用工的政策，鼓励员工主动退出企业，2009年共有长期员工10人、劳务派遣工30人、农电工20人退出企业，实现了减员增效，提高了用工水平和劳动效率。