国家电网公司：厚积薄发蕴腾飞

电力18讯：    作者：陶思遥 胡婧 房晓童

　　今年2月，国家电网公司向中央领导就坚强智能电网建设有关工作进行专题汇报。吴邦国委员长专门作出批示，其中指出对于智能电网“需加强规划，做好顶层设计”。

　　2010年4月中下旬，国家电网公司组织完成了华东、华北、华中、西北（含西藏）及东北（含蒙东）五个区域网、省（自治区、直辖市）的电网智能化规划评审。这意味着，作为坚强智能电网的顶层设计，电网智能化规划取得了重要成果，坚强智能电网的建设纲领浮出水面。公司上下的着力点，从思考“什么是坚强智能电网”转到研究“如何建设坚强智能电网”。

　　这项宏大工程的笔触正逐渐铺展开来。

　　统筹规划 上兵伐谋

　　制定重大的电网发展规划，其过程的跌宕起伏、一波三折通常不为人知。

　　2009年5月，公司发布《建设坚强智能电网研究报告》。之后两个月，国家电网智能化规划工作随着公司智能电网部的成立而正式启动。2009年至2010年是第一阶段――规划试点阶段。规划，是智能电网建设各项工作的纲领。

　　以《坚强智能电网综合研究报告》为奠基石，2009年秋，《国家电网智能化规划编制工作大纲》和《网省电网智能化规划编制规范》制定完成，为各网省公司编制规划提供了指导。

　　一开始，有的网省公司习惯性地想“冒尖”，提出“率先完成规划”或“率先建成智能电网”，有的则在做规划时把各项工作都往“智能电网”里套，做的是内容宽泛却概念模糊的规划稿。

　　对此，公司再次强调，规划必须遵循统筹安排、统一规范、自上而下、同步推进的原则，并集合了来自系统内所有网省公司的代表，结合两份文件和已有研究成果开展规划编制的宣贯。

　　宣贯会结束后，智能电网部和智能化规划项目组的工作人员成了炙手可热的咨询对象，每天都要接听十几个网省公司的咨询电话，这种状况持续了近两个月。

　　“在概念上，智能电网涉及范畴宽泛，界定困难；在技术上，部分智能电网相关技术尚处于研究试验阶段，技术路线存在一定的不确定性；在经验上，没有相关成熟的标准或规范作为依据或借鉴；在实践上，部分新项目投资缺乏工程实践支撑，很难对具体项目进行准确估算分析。”公司智能电网部对于电网智能化规划从零起步的艰巨性有着充分的认识。

　　从公司智能电网部牵头，会同公司总部相关部门，开展深度调研，系统征询意见，到2009年年底，公司总报告初稿出炉，经多次修改，修订稿于3月完成，并送交国家有关领导和政府有关部门。与此同时，各网省公司也以此为参考，对本单位的电网智能化规划分报告进行修改。

　　今年4月，省级电网智能化规划评审完成。评审组成员感慨道：“与去年11月五大区域公司分别提交的规划分报告相比，提高十分明显。”

　　一份总报告，31份分报告，共同构成了宏大的规划体系。它以坚强智能电网的特征和内涵为基础，又提出了发展方向和总体目标。
　“通过做规划，进一步统一了思想、提高了认识。”智能电网部一位工作人员感叹说。经历这个过程的人都能体会到，这绝不是一句虚话。统一思想，才能步调一致，让各省电网智能化规划遵循同一个规范，彼此之间，与总报告之间，实现“无缝衔接”；提高认识，才能从机械地执行转变为积极地思考谋划，才能追求尽善尽美。

　　不谋全局者不足谋一隅，不谋长远者不足谋当前。从开头就给坚强智能电网打下良好基础，使之具有通用性。公司强调“规定动作”的深意正在于此。

　　树立“灯塔” 主动定位

　　在《国家电网智能化规划总报告》架构下，作为专项规划的《智能电网技术标准体系规划》《智能电网关键设备（系统）研制规划》尤其引人关注，它引领更多力量共同参与到坚强智能电网建设的宏伟事业中来。

　　鉴于智能电网的创新特性，确立标准系列具有多重意义――开展工程建设，它是依据；推广设备应用，它是基础；占领行业制高点，它是制胜筹码。

　　作为中国驻国际电工委员会标准化管理委员会智能电网标准战略组（IEC SMB/SG3，以下简称SG3）的唯一正式成员，中国电力科学研究院副总工程师白晓民牵头开展了“国家电网公司智能电网技术标准体系研究”项目。

　　项目于2009年3月立项，180多位专家参与。4月28日，项目通过验收，并获得了验收委员会的高度评价。这个项目不仅完成了《国家电网公司智能电网技术标准体系规划》，提出了公司智能电网技术标准体系概念模型，“1个体系、8个专业分支、26个技术领域、92个标准/系列标准、数千个具体标准”的标准体系层次结构就此确定，智能电网技术标准制定规划也同时提出。

　　从时间纬度上看，公司标准体系研究项目与国际上是同步推进的。白晓民说，双方研究是相互借鉴的。

　　白晓民回忆，从去年10月到今年1月间，他去了四次美国，参加的会议主题都和智能电网有关。“公司对于智能电网建设的国际化方向极为重视并且全力支持。一方面，要借此提高我们在这个领域的地位，另一方面，也要从国际相关研究的进展中有所借鉴。”

　　2009年五一期间，SG3发布了一本白皮书，提出智能电网标准架构是建设智能电网的“灯塔”；随后，又制定了智能电网标准体系研究的路线图。项目组充分汲取路线图的思想，向SG3提出了8项智能电网技术标准体系的重要建议，其中3项建议成为新增的独立章节，其他5项建议共含15项条款，均被SG3采纳。

　　与国际标准架构侧重于配电和用电不同，公司智能电网技术标准体系研究注重全环节覆盖，强调电网基础设施的规划与设计和大规模可再生能源的接入，SG3新版本的路线图也补充了上述内容。

　　如今，公司智能电网技术标准体系已经发布。“企业已能够通过标准体系了解系统的全貌、相关的重点以及彼此间的关联性，进而主动调整自身在这个系统中的定位。”项目组成员从一个侧面解释了标准的“灯塔”意义。

　　此外，如何做好规划引导，发挥智能电网装备制造产业的集聚效应，也是国家电网公司所思考的问题。

　　2009年9月，《智能电网关键设备研制规划（初稿）》审查会在南京召开。专家审查组认为该规划所提关键设备覆盖面广、创新力度大、切合实际、可操作性强，满足智能电网建设对装备的需求，能够指导智能电网装备的发展。

　　因势布局 立足实际

　　“电网智能化规划”这一名称有何深意？一位全程参与规划制定的工作人员认为，意在使之与电网主网规划、配电网规划等相区别，成为电网整体规划的组成部分，促进各级电网协调发展。

　　今年2月2日，公司召开了一次“十二五”电网规划的内部会议，公司副总经理舒印彪强调，要按照“纵到底、横到边”的要求，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一的大规划体系，科学推进“十二五”电网规划工作。

　　“电网智能化规划”正融入“大规划”的战略思路，从中不难体会。

　　放眼更大的外部环境，我们能够看到，国际上以欧美等国家为代表的智能电网，侧重分布式电源并网和以通信、自动化等技术增强用户灵活互动性，但我国的智能电网发展显然面临着更为复杂的现实环境。

　　“规划编制必须符合国家能源战略。”国网能源研究院院长张运洲分析说，与发达国家的能源及电力需求趋于饱和的情况相比，我国正处于经济快速发展阶段。能源及电力工业既面临着满足总量持续大幅度增长的“量”的压力，又面临着服务质量提升的“质”的压力。

　　“发展坚强智能电网，以大规模接纳清洁能源和对客户提供超值服务为重要标志，构建能够满足电力可持续供应要求并实现能源资源优化配置的平台，是适应我国经济社会发展需要的战略选择。”张运洲说。

　　我国的实际问题和需求，决定了规划在分析国内外现状与趋势的基础上，要遵循自己的指导思想和原则。即深入贯彻落实科学发展观，以国家能源战略为指导，以坚强网架及电网发展成果为基础，以先进适用技术为支撑，立足国情，统筹规划，实现电网的信息化、自动化和互动化，满足多元化电力服务需求，促进低碳经济发展，服务经济发展方式转变。

　　阅读总报告，不难读出文字背后的逻辑，国家电网智能化规划与国民经济发展阶段和用电需求相适应，充分考虑我国的能源资源、经济、人口及环境等约束条件；与国家电网总体规划、公司“十二五”电网发展规划及各网省公司的规划相协调；处理好总体规划和发电、输电、变电、配电、用电、调度及信息通信各环节的相互关系；注重了技术先进性与经济适用性的关系。

　　“规划并非一成不变，我们要不断完善规划工作体系，将电网智能化规划研究纳入常态机制，因为这是一个开放的体系。”公司智能电网部主任王益民表示，目前，公司正建立电网智能化规划滚动调整机制，未来，随着坚强智能电网建设的不断推进，电网智能化规划的内容将不断更新完善。