嬗变：从分散经营到集约发展――看浙江电力公司人财物管理模式的全新变革

电力18讯：    记者：徐俊钐
  
　　1月1日起，浙江宁波电业局开始执行零星物资、电缆沟工程物资、外包工程、服务集中招标采购管理办法。“这是国家电网公司物资集约化管理在宁波电业局的进一步延伸。”宁波电业局物流服务中心主任江旭对物资集约化管理工作的开展很有信心。2009年，宁波电业局利用SAP物资管理模块系统，将国家电网公司、浙江省电力公司两级招投标外的大修技改、配网建设等所需物资纳入集中招标范围，实现了物资集约化管理。

　　不仅是物资管理，也不仅在宁波。国家电网公司提出在2009年基本建立健全人财物集约化管理体系以后，浙江省电力公司总经理费圣英提出，全面推进人财物集约化管理和信息化建设。随后，该公司着眼浙江实际，在人财物集约化管理上走出了有浙江特色的探索求新之路，开始了由相对分散的管理模式向集约化发展的全新变革。

　　管理触角再向下

　　盘活人力资源存量

　　浙江公司在人力资源管理上，着重推动建立以控总量、保质量、调结构、防风险、强基础为核心的人力资源管理体系。

　　浙江是经济大省，也是用电大省，浙江电网统调最大用电荷2006年是2575.6万千瓦，到2009年就已跃升至3712.47万千瓦。这样快的发展速度对供电企业发展和电网发展提出更高要求。如何在控总量的前提下，使人力资源效力最大化？浙江公司相继推出组织层级扁平化、推进班组建设、劳动定员标准化、统一薪酬管理、加强新员工入口管理等一系列措施，从“整合”“规范”中寻求解决之道。

　　管理层级多、链条长，是人力资源管理的大忌。浙江公司从2009年8月开始的本部机构调整，被视为人力资源组织层级扁平化、集约化进一步深入的风向标。此后，浙江公司完成了所属11个地市供电企业本部机构编制的调整规范工作，并按照专业化管理要求，陆续整合城区供电分支机构。同时，浙江公司还一改以往省、市、县供电企业三级垂直单向往返的管理模式，推动建立了全新的“三角六向”管理架构，使信息向上直通，管理向下探底，向集约化管理迈进了一大步。

　　2009年，余杭供电局QC成果中有30多项来自一线班组，其中2项成果还获得国家专利。用一位线路检修工的话说：“现在干活更踏实，也更用心了。”管理触角进一步向下延伸，让浙江公司在班组建设中初尝甜头。2009年8月，浙江公司出台了《关于加强供电企业生产一线班组建设的若干意见》和《关于建立健全供电企业生产一线特殊岗位津贴的通知》，对一线班组的队伍建设、薪酬制度建设等提出了具体要求，明确规定新进员工应充实到生产一线，引导员工向生产一线岗位流动，不仅让一线员工的工作积极性大大提高，也使管理更为顺畅。

　　此外，浙江公司在人才队伍建设中，把重点放在技师、高级技师的考评上，进一步拓展技能人员的成长通道，加快“双师型”人才队伍建设。2009年，浙江公司共有3690人申请参加技师、高级技师的资格考评。

　　账户数据再统一

　　财务管理纵横相联

　　浙江公司在财务资产管理上，着重推动建立以一个数据中心、一本账、一个会计核算主体为依托的财务资产管理体系。

　　企业管理的核心是财务管理。浙江公司顺应国家电网公司“六统一五集中”工作要求，全面推行“纵向集约”“横向融合”的财务集约化管理模式。

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　　浙江公司创新发展系列报道①

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　　财务集约化管理首先要求机构扁平化。浙江公司在本部层面撤销了非单独运营管理直属单位的会计机构及资金结算中心，同时提出市、县两级公司在同一城区原则上只保留一个会计核算主体。

　　实际上，“一个会计核算主体”在浙江公司不是新鲜事。2006年，浙江公司就因地制宜，在绍兴、嘉兴、金华、温州四地试点推进财务扁平化管理。2007年年底，温州电力局率先成立会计核算中心；绍兴、嘉兴、金华等单位则将分局财务会计核算人员集中到地市供电局财务处。目前浙江11个地市供电企业中已有7个实现了这一目标。

　　依托近10年的SAP建设基础，浙江公司建立了以SAP为核心，全省数据集中、业务集成的财务管理信息平台，在同一系统中实现了会计政策、会计科目、客户供应商代码、工作流程的统一，为浙江公司财务“一个数据中心”的深化打下了良好基础。浙江公司财务资产部有关人员介绍说，财务管理信息系统已基本覆盖了其主要财务业务，基本完成“纵向集约”。在此基础上全面推行“纵向集约”“横向融合”相结合的管理模式，全面提升财务工作效率和风险防控能力。同时，通过ERP系统有效对接营销、物料管理、项目管理、设备管理等，集中部署数据中心和账务体系，实现财务“一本账”。

　　浙江公司还通过开设集团账户，规范开户标准，加强银行账户管理，有效压降了银行账户，减少了资金沉淀和管理风险，进一步理顺了资金管理体制，合理安排资金，优化账户资金归集路径，提高资金归集速度和比例。2009年，浙江公司资金归集率达92%以上。

　　管理层级再压缩

　　物资管理可控可查

　　浙江公司在物资管理上，着重推动建立以省、市、县三级物流配送网络为平台的物资管理体系。

　　物资管理是企业成本控制的利器。在国家电网公司推行两级招标制度的背景下，浙江公司进一步延伸集约化内涵，在以省、市、县三级物流配送网络为支撑平台的物资管理上走出了有浙江特色的集约化之路。据统计，截至2009年11月，浙江公司在物资采购上节约资金达5亿元。

　　走进浙江嘉兴王江泾供电营业所的物料小库，就像走进了一个小型超市，所有材料和工器具都有自己的条形码标识，出入库都经蓝牙或红外扫描和系统确认，还具有自动提醒物料安全周期、自动盘点仓储物资、提醒库存上下限等物料管理功能。如今，王江泾的仓储管理已作为标准范本在浙江公司推广。

　　浙江公司将物资管理架构的梳理一直延伸到县级供电企业。《关于加强县级供电企业物资集约化管理的意见》被视为县级供电企业物资集约化管理的纲领性文件。浙江公司率先完成了从省到市到县的三级物流服务中心，初步形成了物资部全面统一归口管理、各级物流服务中心提供物资供应服务的物资管理架构和物流配送网络。加上《关于加强浙江省电力公司物资集约化管理的意见》《浙江省电力公司物资管理办法》及配网类物资、信息类物资和服务类项目的集中招标采购实施意见等的陆续出台和发布，浙江公司初步建成了物资集约化管理体系。

　　慈溪供电局城区供电所技术组组长宋鑫对宁波电业局率先推出的物资信息管理模块赞不绝口。在办公室通过网络就完成了一次物资需求申请。“以往不跑遍各个相关处室领导办公室，是不可能完成的。”浙江公司在充分应用SG186、SAP系统的基础上，完成了发票管理、招标管理、合同签订等系统的开发应用，实现物资招标采购与结算统一平台管理；完成对计划、招标流程的整理；开发完善仓储配送、验收结算、供应商管理等业务系统，加强物资在线状态监测。

　　如果说持之以恒推进信息化是浙江公司深化物资集约化管理的“左膀”，那么标准化就是“右臂”。2009年6月，浙江公司成立设计管理办公室，发布基建标准化设计成果。在此基础上，浙江公司全面梳理现有物资技术标准，归并参数，编制完成了11大类近100项通用物资标准化的招标技术范本和商务文本，出版标准化设备材料清册。