红河：千人会战城农网

电力18讯：    作者：陆永忠 王建/文　沈宏/图

2009年，中央预算投资分8个批次、63个项目，总投资4.2956亿元建设红河州城农网。截止11月5日，红河供电局已完成77.13%的投资，建成投产16个项目。

于是，在红河供电局各级领导、工程建设管理人员的组织协同下，来自建设、设计、施工、监理等四千多人以一种敢打硬战、巧干加苦干的精神，全力投入到红河城农网的建设中。一场会战正在红河大地上正在展开……

多措并举 准备打赢这场攻坚战

据分管基建工作的红河供电局副局长汪飞介绍，面对建设项目多、时间紧、任务重、协调难和设计、施工等建设资源匮乏等一系列困难，红河供电局及时成立了城农网工程建设领导小组，认真分析形势，解放思想，打破常规，多措并举，全力推动红河城农网规划建设。


第一整合建设管理资源。将生产技术部除标准大修以外的特殊大修、技改工作，农电工作部农网建设管理、农电大修技改管理，配网建设改造工作、后勤服务中心小型基建管理等工作职责移交工程建设部，整合了红河局分散的建设管理资源，形成了基建工程协同指挥控制机制。同时，整合了全局技经管理资源，组建了技经中心。

第二调集资源，全面启动“项目设计百日会战”活动，抽调全局20余名专业人员，组织了红电设计院、佛山顺德电力设计院、武汉大学设计研究总院电力设计院、四川立辉电力设计有限公司、广西泰能工程咨询有限公司和昆明晨安送变电公司等7家设计单位，在统一的平台、统一的管理和技术标准下集中蒙自开展设计工作，全面启动了“项目设计百日会战”活动。

第三加强工程项目组织管理。出台了《红河供电局35千伏及以下城农网工程管理办法》，抽调全局和各县公司的100余名工程管理人员进行了强化培训，组建了11个县公司项目管理部，与各市县项目部签订责任书，责任到各自然村，建立了清晰有效的责任传递机制。缩短控制纠偏的周期，将原来的月度电网建设协调会改为周例会，将项目管理计划由原来的月度纠偏改为每周纠偏。

第四抓好施工组织，培育公开透明的红河电网建设市场。多次公开举办红河电网建设项目推介会、项目管理培训等，广泛吸引省内外设计、施工企业到红河参与建设。有40多家设计、施工企业在红河设立分支机构并备案。启动了今年35千伏及以下农村电网建设工程施工招标工作，委托云南鑫德招标咨询有限公司代理，按属地、投资金额大小、投资文件批号分47个标段，采用公开招标方式，在“红河州建设信息网”及“中国采购与招标网”上发布招标公告。

第五加强政企合作，共同推进城农网建设。积极主动向地方政府及各级部门汇报沟通，努力争取外部支持，营造良好的电网建设环境。州及各县市分别召开了高规格的电网规划建设工作会议，将项目管理延伸到政府及有关部门，有关项目管理的关键控制节点落实到各级政府和部门，全州形成了新的支持电网规划建设和电力设施保护的政策体系和组织体系。

第六强化建设单位的协调与合作。打破常规，在不违反基本建设程序的前提下，采取多种措施最大限度地调动各参建单位的积极性，千方百计督促各参建单位提前进入状态，快速推进有关工作。在35千伏项目中开展了EPC以及扩大施工总承包；在10千伏及以下项目中推进设计施工一体化管理；在设备选型上，结合多年运行的经验，提前与有关制造商接触，加强沟通。



领导重视　　工作尽心

红河供电局领导班子对城农网建设工作高度重视，将此作为全局的中心工作。局长朱丹惟连续到金平、石屏、建水、弥勒等六七个县市的城农网工程建设一线进行调研，并拜会当地政府领导。强调各项目部要进一步加强工程项目的管理工作，项目部成员要加强沟通，确保信息传递通畅，要以建设单位的身份来管好各自区域内的城农网工程。要严格按照基本建设程序的要求，从项目前期开始就抓好工程资料、工程质量、工程安全等方面的管理工作，确保红河2009年城农网工程在年内能够保质保量、合规合法、安全顺利地完成。

不仅如此，朱丹惟局长还组织的召开每两周一次的城农网工程协调视频会，对各项目部、施工队提出的问题、存在的困难，能协调解决的，尽力协调解决。每一次，朱丹惟局长都强调，越是在时间紧、任务重的情况下，越要重视生产安全。各级各部门要紧紧围绕生产运行这一核心业务，抓好作业管控，形成良好的自我改善机制，将安全风险管理体系与创先工作结合起来，严格控制非计划的作业。为此，红河供电局里派出了专人深入到78项作业现场参与管控监督。

而作为红河城农网63个项目总实施部门，红河供电局工程建设部早已投入到这场大会战中。

“工程部的这些同志，已经连续四五个月都没有休息了。天天连轴转，就连安稳觉也没有睡过一个！”红河局副总工程师兼工程建设部主任周立鹤操作沙哑的嗓音对记者说。此时他的重感冒还没有痊愈，就在前一晚，忙到晚上10点多的他才抽空医院打点滴，直到凌晨5点，一大早他又来到了办公室忙。而这样的情况已经连续三四天了。

他说，没办法，这么多的工程项目同时施工，作为工程项目具体实施管理的工程建设部要面对51家施工单位、120个施工队伍，还要负责所有63个建设项目的材料设备供应协调工作，安全、质量、施工进度千头万绪什么都要管，一天都要接打上百个电话，根本没有喘上一口气的时间。但这是一项必须完成的任务，为了今年城农网建设项目的顺利完成，我们这点苦和累算不了什么。

工程建设部还将每一个项目都落实到专人负责。红河局工程部就那么20多人，每人都负责了三、四个项目，最多的一人负责了9个项目。按照工期倒推的管理方法，将每个人每天所必须完成的工作进行细化。对不能按时完成工作的员工，进行原因分析，并制定出相应的对策及补救措施，将失去的时间追回来。



河口工地　高温下激战

10月28日上午，在河口县南溪镇附近的甘蔗地里，记者看到一群头戴安全帽的工人们正在新架好的电杆上将导线拉紧，这是35千伏南溪变电站到龙堡三队的10千伏线路改造现场。尽管已是秋天，但在河口这个红河州海拔最低的地方，气温仍有30多摄氏度。在电杆上全副武装的工人们，早已是汗流浃背……

这条线路上共接有35台变压器，供应着临近几十个村寨、农场近万人的电力。以前，这些电杆的高度只有9米，经常发生导线对香蕉、甘蔗等农作物放电现象；且导线截面过细，不足满足客户的用电需求。造成供电部门线损高，供电质量较低。这次城农网建设中，要将部分电杆更换为12米的电杆，将导线全部更换成截面更大的导线。据河口项目部负责人介绍，这项工程计划施工日期从9月日至11月30日。截止10月28日，工程量已完成60%以上。主要是因为材料供应不上，而影响了施工进度。在2009年第三批扩大内需中央预算内投资10千伏及以下项目中，河口项目部负责的共涉及22条支线，目前仅全部完成两条线路的改造，其余的都因材料供应影响还没有完工。但随着一些材料配件的逐步到位，河口项目部有信心也有能力，在规定的时间内保质保量的完成城农网建设项目。

而位于河口县老范寨、由红电送变电工程公司负责施工的35千伏老范寨送变电工程，尽管9月下旬才开工，但经过一个月的建设，土建工程已基本完工。红电送变电公司的项目负责人说，为加快施工进度，他们采取了机械作业、人员加班加点、交叉作业等非常规方式，在保证质量与安全的前提下，保证按计划在12月15日按计划完成任务。



石屏工地　领导抵近一线

“我们每天都要到现场，心里才感到踏实”。在石屏供电有限公司项目部，公司副经理吴永林指着贴在墙上的工程项目进度表对记者说，在今年的农网改造中，石屏公司要对180多公里的10千伏线路进行改造，完成35千伏宝秀变电站二期工程，配套一户一表4760户，共要完成3020万元的投资。

吴永林说，这么多的项目同时在石屏进行，对石屏公司的管理协调水平提出更高的要求。于是石屏公司抽调了精干力量，为石屏农网建设项目施工的3家公司的14个施工组派了项目工作人员，参与到施工组的日常工作中。从施工安全措施、工作计划的制定、施工质量的监督，还包括对施工队物资领用回收的管理、施工资料的收集与记录，并负责施工队与当地的日常协调等。目的就是在时间紧、任务重的条件，保证施工安全与施工质量，并切实提高施工单位的施工效率。项目部还与具体负责联系各项目部的人员都签定了责任书，保证了这些工作与措施落到实处。

目前石屏所有的农网改造项目都在按计划逐步推进，但是由于材料供应不足、前期设计深度不够，设计变更较多，及缺乏有资质的施工资源等原因，很多项目的工程进展受到了影响。为了保证全部在建项目的有序开展，石屏项目部的全体人员每天上午8点半就准时到办公室开碰头会了，这比规定的上班时间提前了半小时。石屏供电有限公司规划建设部主任何亚兵说，项目多且分散，各项目责任人员又都在施工现场忙于工作，只能提前半小时来开一个碰头会，对各项目部前一天的工作进行汇总，对当天的工作进行安排。这个碰头会简短，但非常高效，作用也不小，工期项目部能及时了解各施工单位的施工进度。同时，项目部还每周与各施工单位召开协调会，了解施工中存在的困难和问题，以便项目部及时协调解决。





建水工地　石头上凿基坑

11月4日下午5点20分，刚刚从新建的35千伏青龙变电站工地回来的建水供电有限公司总工程师山祥森告诉记者，35千伏青龙输变电工程9月下旬才开工建设，计划在年底完工。为此施工单位采取了交叉施工的方式，施工人员分为三个班，加班加点，夜以继日的干。目前青龙变电站的土建工程已完成90%以上，构架基础已经做好，即将进入电气设备的安装。

山祥森告诉记者，建水县临安镇新寨村的农网改造工程中，遇上了不小的麻烦。新寨村所在地方全部是山石，对新寨村进行农网改造要立起的84基杆塔基础，全部需要在石头里凿出来。而这些杆塔的位置又都在村子中，不能放炮作业，只能通过空压机进行人工开凿，加大了施工成本，也影响了施工进度。

记者看到，建水县临安镇新寨村里很是热闹，村子里好多个地方整天都响着空压机巨大地轰鸣，和铁凿头与石头撞击的声音。在机器的轰鸣中，施工现场腾起一阵阵白色的灰尘……

负责实施这一项目工程的典实送变电工程公司经理呼宝康说，新寨村的地下全是石头，这里的村民盖房子也从不下基础，只是将地稍微平整一下就直接垒砌了。而这个农网项目共需立杆塔84基，且大多位于村子中，不能放炮作业，只能用空压机在石头上凿出一个个2米多深的杆塔基坑。

一般来说，在土地上挖杆塔基坑，一个人不到一天就可完成。可在石头上凿基坑，三四个人需要三四天时间才能完成。为此，他们专门租用了4台空压机用于这个项目的施工。从工程开工到现在20多天的时间，他们已完成了20多个基坑。

这个项目的工作负责人王胜永说，他们通过加大投入人力等手段，加快这一项目的施工速度。按计划，他们可以在11月20日完成剩余基坑的开凿工作，在规定的时间内完成这个项目的施工任务。





双河变　夜以继日保进度

10月21日20时03分，个旧市倘甸乡甸头村正在施工中的110千伏双河变电站建设工地，施工现场灯火辉煌，人头攒动，机器的轰鸣声、电焊的弧光与流动的人影交汇出繁忙的施工画面。

110千伏双河输变电工程9月28日正式开工，将于12月30日竣工投产。项目经理雷劲说，他们正在想尽办法，挑战极限，以超常规的手段，用3个多月的时间，完成正常情况下8个月才能完成的施工任务。

雷劲说，110千伏银河、星河输变电工程施工任务结束后，他们马上投入到110千伏双河变的前期准备中。为确保工程进度，他们精心安排工期，加派人手，施工人员从160人增加到200人左右。还将工作安排成两班，白天一班，晚上一班，24小时加班加点，赶时间，抢进度。

在施工现场，七八个小伙子身着桔红色的工作服，互相配合，拉动着一台葫芦，将一个110千伏的门型架的顶部吊起来，一个技术人员用电焊将两棵电杆的头部焊接、固定。雷劲说：“白天干不完的工作，晚上接着干，工作一刻也耽误不起!”

在另一个施工场地，工人们正在为浇灌基础做准备，在钢筋上扎上铁丝，固定钢筋，搅拌机轰鸣搅动，工人用拖拉机运输混凝土，然后进行浇灌……几个月后，这里将构筑起一座崭新的变电站。



材料供应厂商　开足马力供应市场

9月份以来，作为城农网工程建设的材料供应厂之一，红电设备厂的高压开关柜订单骤增，工期都要求得非常紧，这些订单都是年内必需完成的城农网建设项目所需的配套设备，大大超过了红电设备厂的生产能力。

在红电设备厂总装车间，记者看到，宽敞的厂房摆满了正在装配的10千伏开关柜，工人们正在忙碌地装配调试电气设备。车间主任周建军说，在正常的生产情况下，他们车间每月能装配20多台35千伏或10千伏的开关柜。为了提高产量，保证城农网建设中的电力设备供应，采取了“7＋1”、“白加黑”、“5＋2”工作模式以来，车间的月装配产量翻了一番多，仅2009年10月，车间就装配出厂10千伏和35千伏开关柜53台。

在设备厂的电表箱装配厂房一角，两个工人正在一个小台桌前将20厘米左右长短的红蓝铝芯线弯折成规整的形状，整齐的放在一旁。原来，这是工人们自己动手制作的快速制作电表箱内连接线的工具。设备厂厂长李跃武说，今年为配合全省的城农网改造任务，设备厂承接了2万套电表箱的生产任务。在装配电表箱的过程中，工人们发现表箱内各设备的连接线在装配过程中，单个制作连接线不仅装配速度慢，而且制作的连接线不规范。于是，工人们就开动脑筋，用几根小钢筋做定位器，制作了弯折表箱内导线的小模具。不但提高了电表箱的装配效率，表箱内的导线连接也比以前规范了。

10月21日深夜，建水电力电杆厂的生产车间里灯火通明，机器的“隆隆”声打破了夜晚的沉寂。电杆厂负责人说，自红河州城农网工程开工以来，红河局的工作人员对电杆的生产情况非常重视，派专人指导生产和供应，他的生产车间加大马力生产电杆，一天分成两班倒，三条生产线每天可生产160棵水泥电杆，到目前为止，电杆厂已经生产了5000多棵电杆。而在位于县城另一头的建水郊区云南典实水泥制品厂，每天厂里都要送三车电杆到工地。该厂副经理陈永生说，由于各地的工程工期紧，施工单位对工期和质量要求很高，工人们分班倒生产电杆。目前，由于只有一条生产线，这个厂一天只能生产80多棵电杆。为了改善目前的情况，他们公司已开始扩建厂房，提高生产能力，满足市场需求。



竣工投产12个项目  完成投资七成多

刚刚从施工现场赶回来的副局长汪飞告诉记者，截止11月5日， 建设中的63个城农网项目，已竣工投产项目16个，完成总投资的77.13%。

目前，城农网工程进入攻坚阶段，为了全面加快城农网建设步伐，抓好建设进度，推进工程建设，严控质量、狠抓安全、管好资金。红河供电局通过每两周一次的视频协调会，加强局工程建设部、11个县公司工程项目部的组织和协调，进一步发挥好建设单位的协调服务职能，确保协调到位，为施工单位创造良好的施工环境。以团队化的方式集中推进项目建设。对基建项目停电施工方案进行认真、系统地审查，实行工程建设部、生产技术部双重审核把关，进一步优化、细化停电施工方案，在抓好基建工程安全管控的同时，进一步确保提高供电可靠率。

此外，红河供电局还重点加强对施工项目的安全生产管理，加强对施工单位安全行为、施工质量的管控和测评，特别是要充分发挥局安全巡查队的作用，加大对施工单位安全管理的现场监督和考核，并以此为重要依据，逐步建立施工单位“档案”，并对其进行优胜劣汰，在淘汰一批施工质量差、水平底、不合格的施工单位的同时，为后续大规模的电网建设储备安全信誉好、施工质量好的施工资源。

同时，进一步加强项目建设的技经工作，及时抓好工程项目结算，及时拨付工程款，确保项目建设的资金进度与形象进度的协调一致。建立健全项目负责制、目标责任制和风险抵押制，统一标准，明晰界面，细化范围，加强对人财物的全过程监管、监控和监测，确保工程高效、依法合规推进。加强工程监督检查力度，对资金投向、物资采购、工程发包、项目实施等环节进行专项监督，高标准、严要求地建设“廉洁电网”、民心工程。