为深化集团化运作筑牢根基――解析国网人财物集约化管理

电力18讯：    姚雷 陶思遥 王大鹏 张国庆  

　　自今年4月11日公司对以信息化为支撑的人财物集约化管理作出明确部署以来，各部门、各单位高度重视，认真落实，加紧制定相关实施方案。目前，人、财、物三种企业核心资源正通过不断优化组合，更好地支撑公司的集团化运作。

　　今天，距离曾经的起步已有半年时间，效果如何？

　　“人财物集约化管理和信息化建设取得重要进展”――刘振亚总经理在公司第四季度工作会议上作了概述。公司编制了人力资源规划，规范了网省和地市公司机构设置，实行了公司员工入口统一管理和人力资源信息集中管控；制定了财务集约化管理实施方案，健全了有关财务制度，启动了相关试点工作；物资集约化管理的制度体系和组织体系基本建成；27家网省公司ERP系统投入运行，上海等10家单位建成SG186工程并通过验收。

　　精炼的话语后面蕴含着规模庞大而又极其丰富的细节。

　　人财物集约化管理成效显著

　　一个企业就像一个大家庭，柴米油盐、锅碗瓢盆，资源很多，但其核心资源是人、财、物。在公司发展的关键时期，公司党组提出大力加强人财物的集约化管理，大力提高信息化建设水平，可谓谋略远大，深得企业发展之要义。

　　半年内出招连连：4月，公司召开2009年物资工作会议，对建立统一的物资管理体系，加强物资集约化管理作出统一部署。8月上旬，公司对全面加强农电人财物管理提出具体要求。9月26日，公司召开财务集约化管理工作会议……

　　效果不断显现：“人”的方面，以公司通过加强员工入口管理为例，建立了员工入口审批核准制度，规范了毕业生招聘、系统外调入、复转军人接收和人才公开招聘的工作程序。公司今年招聘的各类高校毕业生中，电工类等主干专业占75%，同比提高9%，专业与岗位匹配度明显提高，对缓解生产一线缺员起到了积极作用。

　　“财”的方面，以中国电财为例，财务集约化管理进展重大：网省公司结算业务接收工作进展顺利，目前已完成21家网省公司结算业务的接收；统一结算工作取得良好成效，截至9月末，资金归集率达到91%，同比提高9个百分点；资金结算系统建设工作取得重要突破，实现了与公司财务管控系统和主要商业银行的直联。

　　“物”的方面，公司及时成立了物资部、物流服务中心和物流服务分中心，明晰工作界面，有效提升了公司系统物资管理整体水平。加强制度体系建设，制定了涵盖需求计划、招标采购、配送仓储、应急物资管理、废旧物资处置等全过程、全方位管理的十余项规章制度，为全新物资管理模式的有效运转提供了制度保障。

　　或许换一个视角，对个体进行微观分析更能体会成效。

　　上海市电力公司总经理周永兴说，他们已尝到了“集约化”甜头：通过深化ERP应用实现了对1.7万员工的全口径集中管理，初步建立了全员绩效管理体系和员工任职资格评价体系；财务管理方面，会计核算、资金管理、预算控制和资产管理实现“一本账”，资金集中率达到100%，仅2009年获资金效益达1900万元，通过“三节约”活动减少工程投资3700多万元，降低电力排管造价20%；物资采购实现了全流程标准化、编码统一和统一采购全覆盖，采购周期缩短50%以上，采购平均价格下降8%以上。

　　集约化管理是现代管理提高效率与效益的基本取向。半年多来，这一理念在公司上下获得广泛认同。

　正视未来发展难题

　　2009年第四季度工作会议上，公司人力资源部、财务资产部、物资部分别作了专题汇报，就集约化工作开展情况及下一步工作意见进行了介绍。记者注意到，专题汇报实事求是，客观分析了影响公司“两个转变”的深层次体制机制障碍，以及电网企业在组织构架、管控模式、资源配置等方面存在的一些问题：

　　公司人力资源集约化管理链条长、机构设置“小而全”的局面尚未根本转变，资源配置集约化水平有待提高；人力资源配置结构性矛盾还比较突出，总量超员和生产一线缺员现象亟待解决；用工管理仍不够规范，清理各类用工混岗问题任务较为艰巨。

　　公司财务集约化工作内容多、涉及面广、调整改革力度大，各单位管理基础、工作进展也不平衡，实施过程中在思想认识、体制机制、人员素质、技术手段等方面还存在不少困难和问题。

　　公司物资集约化管理的深度和广度还不够，与加快推进“两个转变”的要求还不相适应，与先进企业物资管理水平相比还存在差距：一级采购集中度不高，集团采购的规模效益没有完全发挥。物资标准化、信息化基础薄弱，与深化物资集约化管理要求不相适应。少数设备质量存在一定问题，监造力度需要进一步加大。部分物资管理人员的思想观念、业务素质还不能完全适应现代物资管理要求，新的管理体系还需要在实践中不断完善和强化。

　　对于这些问题，应当如何加以解决？从目前来说，信息化自然必不可少。公司系统内许多单位信息系统已与核心业务全面融合，成为业务管理不可缺少的手段，显著提升了企业绩效，信息系统在公司生产经营管理中的作用日益显著。

　　然而，就长远而言，解决当前人财物集约化管理中存在的问题，最根本的途径则在于坚决贯彻公司党组的决策部署，牢牢把握企业发展特点，坚持把这项工作作为一项长期性、基础性工作来抓。要有全局的、开放的、创新的、务实的思维和作风，处理好局部与整体、小局与大局、低层次与高层次的辩证关系，坚决克服一切不适应、不利于科学发展的思想，改变长期形成的思维定势。

　　为深化集团化运作打好基础

　　“年底前，各部门、各单位要按照第二季度的部署，全面落实好人财物集约化管理的各项措施，为深化集团化运作打好基础。”刘振亚总经理的话，解答了要做什么、为什么做的问题。

　　“人”的方面，要继续开展好人力资源规划编制、机构设置、人员定岗定编等工作，加快供电企业定员达标工作，逐步解决“混岗”和结构性缺员问题；以网省公司为主体，推进供电企业劳动组织综合配套改革，抓好试点工作。

　　山西省电力公司总经理张建坤表示，山西公司将强化对人力资源需求需预测的准确性，健全增量人员定向配置机制，加强存量人员优化配置力度，逐步解决问题超员和结构性缺员问题。

　　“财”的方面，要以财务管理“六统一、五集中”为主线，加快建立公司统一的会计政策、会计科目、信息标准、成本标准、业务流程和组织体系，规范公司经营管理的政策标准；扎实做好财务集约化管理试点工作，围绕会计核算、预算管理、资金管理等关键环节，统一并优化各级财务关系和业务流程。

　　新疆电力公司总经理苏胜新表示，新疆公司要全面提升财务管控水平，强化本部职能，年底前撤销资金结算中心，推行“一行一户”管控模式，构建全面集中、统一管理的“资金池”，并将账户压缩到500个以内。

　　“物”的方面，要大力推行“总部统一组织，网省具体实施”的招标采购新模式，扩大总部集中招标采购范围和比重；继续完善物资管理体系，加紧制定统一的物资采购标准，强化物资需求计划与项目投资计划的衔接，研究建立招标采购电子商务平台；扩大总部集中监造范围，加大设备抽检力度，把好设备入口关。

　　黑龙江电力有限公司总经理周安春表示，今后要全力构建“大物流”管理模式，把包括农电在内的各类物资全部纳入集中招标范围，定期集中招标，每月一次集中。

　　公司实施的人财物集约化管理，将迈向一个更高的新起点，为深化集团化运作打好基础。“深化”指什么？

　　刘振亚指出，这几年，公司集团化运作取得明显成效，成绩值得肯定。但是，随着“两个转变”逐步深入，数十年不变的电网运行和管理体制机制与发展要求不适应的矛盾越来越凸显。如果不在体制机制创新上寻求突破，集团化运作就很难向纵深推进，公司和电网发展也会受到严重制约。因此，公司将从2010年开始，加大体制机制创新力度，通过组织机构的扁平化、资源配置的集约化、业务环节的专业化，全面深化公司集团化运作，将涉及变革组织构架、转变管理模式和再造业务流程。

　　深化，意味着根本摆脱粗放管理，意味着更加大刀阔斧的全新变革。人财物集约化管理这一前瞻式战略举措，将给公司未来的发展注入无尽动力。