产业结构调整电网如何应对?――什邡灾后重建用电市场调查

电力18讯：    作者：张扬

　　“过去，每当黄磷产业‘闪火’，全年售电量就要‘打摆子’。近期，受金融危机影响，黄磷业虽不景气，但售电量却没有因此而受到影响，完成今年售电量任务问题不大。”4月13日下午，四川什邡供电局局长郑兵向笔者谈起增供扩销保增长时充满信心。

　　什邡市是四川省经济综合实力第二强县，而其工业综合实力目前在省内排名第一。郑兵之所以对完成售电量有信心，相当程度是因为地震后的恢复重建工作，已使什邡的产业结构得到了重新调整，相应的电力市场结构也发生了根本性变化。但郑兵目前最担心的还不是售电量问题，而是电网的灾后恢复重建怎样才能按照什邡市产业结构多元化要求科学发展的问题。

　　震后高耗能产业大洗牌

　　5・12特大地震给什邡市带来沉重的灾难，另一方面，灾后恢复重建也给什邡市的产业结构重新调整带来良机。

　　据调查，地震中什邡市的受灾企业达636户，占企业总数的71.5%。重灾企业中磷矿损失最为惨重，金河磷矿、金花乡磷矿、红白地方磷矿等170万吨磷矿资源全部受损。

　　而反映在用电市场上的数据则是，2008年，什邡供电局累计完成售电量15.74亿千瓦时，同比增长1.51％，售电均价同比也有所增加。

　　这是因为，受地震影响的企业集中在沿龙门山地震带，以磷化工行业为主，如化肥龙头企业蓥峰实业、宏达集团的生产基地受损，造成售电量同比下降48.56%。其他产业因为主要集中在平原地区，经过检修，2008年7月以后基本上就逐步恢复生产，对完成全年售电量指标的影响不大。

　　据了解，沿龙门山一带的金河磷矿、金花乡磷矿、红白地方磷矿等受灾后几乎没有恢复生产的价值，因为它们的矿产资源在地震前已接近枯竭。而磷矿的下游产品深加工企业大多处在平坝地带，地震后很快恢复了生产能力。在本地磷矿不能“复生”的情况下，这些企业开始从云南、贵州等地购回矿石进行深加工，虽然运输成本增加了，但云、贵两省的磷矿石纯度要比本地高，足以抵消运输成本。

　　眼下，受国际市场波动的影响，以出口为主的磷化工产品市场暂时不景气。但是，一旦金融危机结束，磷化工深加工企业可能是下一轮售电量增长的“井喷点”。

　　借力援建形成六大产业群

　　在对口援建下，什邡市委、市政府提出了“一年恢复活力、三年完成重建、五年实现经济翻番（在2007年基础上）”的宏伟目标，并乘势完成城市产业结构大调整。

　　通过灾后恢复重建，什邡市将继续做强做大食品、化工两大支柱产业，将冶金机械培育为新支柱产业，促进建材、医药、轻纺快速发展，形成优势突出、特色鲜明的产业格局，不断推进产品升级和延伸产业链。重点抓好食品、化工、冶金机械、医药、建材、轻纺六大产业集群建设。

　　目前，城南开发区、灵杰工业集中区建设已初具规模，成为工业持续发展的重要支撑。工业招商成效显著，沃特龙、利森水泥、华立集团等企业落户什邡，不仅成为城市工业发展新的增长点，还成为电力市场新的增长点。

　　对口援建项目主要分为两期，从2008年开始，到2010年底结束。第一期主要完成基础设施的建设，如道路交通、学校、医院、福利设施；第二期主要是利用城南开发区、灵杰工业集中区进行引资，并为下一步承接沿海发达城市朝阳产业向西部地区转移奠定基础。

　　与此同时，成都彭州市80万吨乙烯工程、1000万吨成品油基地工程的建设所形成的产业辐射，也会带动相当数量的上下游产业向什邡市转移。

　　电网发展如何满足调整需要

　　新的六大产业群即将形成，这里蕴涵着巨大的市场商机，用电市场结构将会发生怎样的变化？电网发展如何及时应对？

　　郑兵说，从2008年的情况来看，什邡市的售电量并没有因为地震和金融危机而下降，反而有所增长，预计今年还会有较大幅度的增长。但什邡电网的容载比偏低，110千伏容载比只有1∶1.5（按规定应为1∶1.8），220千伏容载比只有1∶0.9（按规定应为1∶2.1），而35千伏及10千伏配网水平更低，长期满载运行。比如回澜工业园区，至今用电还靠破旧的农网支撑。

　　据什邡供电局测算，按负荷发展要求，灵杰工业集中区和城南开发区都至少需要220千伏变电站1座、110千伏变电站2~3座。

　　针对城南开发区的负荷发展势头，2007年，德阳电业局就做了规划，拟新建1座220千伏城南变电站和1座110千伏回澜变电站，但由于地震原因，电网灾后恢复重建任务很重，这两座变电站被推迟建设。

　　计划始终没有变化快。什邡市产业结构重新调整，带来用电负荷的新增和布点的变化，如今，即使那些输变电工程立马就开工建设，也已经明显滞后了。

　　现在，什邡市一些重点产业带和工业园区，电网的接纳能力、供电可靠性水平都还存在差距，有时不得限制客户的用电规模，或采取临时供电方案，但这只能解一时之需。

　　长远来看，电网建设必须按照科学发展观的要求，坚持向有负荷需求、有电量增长的项目倾斜，并随时科学调整、滚动完善电网规划。同时还要综合考虑电网结构、电力市场发展及电网建设外部环境，及时调整建设时序，争取地方政府对电网建设的支持，加快前期工作进度，强化项目核准，加大催批力度，增加项目储备。