【管理创新】枣强零成本推收费变革

电力18讯：    ――河北枣强电力局努力探索农村电费收缴科学方式

　　■本网记者　贺冲　黄颖　焦军利

　　３月２８日一大早，河北枣强肖张供电所内就热闹起来，门口停满了自行车、摩托车和拖拉机，服务大厅内，一群村民或在座椅上休息，或三三两两聚在一起翻看大厅内放置的宣传画册。此时，三名工作人员正井然有序地在窗口前办理收费业务，熟练而热情。
　　从２００８年８月开始，每个月的２８日成为肖张镇肖张村村民到供电所缴电费的日子。不仅肖张村村民要到供电所缴费，如今，枣强电力局已有８个供电所所辖的接近８００００户客户实现了供电所集中收费。


　　一场“逼”出来的改革


　　与全国大部分地区一样，过去，枣强电力局电费回收也实行走收。２００７年８月的一天傍晚，刚收完电费的张师傅骑着摩托车沿着村边小路赶回供电所对账。突然，从路旁冲出两道人影，张师傅怕撞伤他们，赶紧停车。可其中一人对着他就撒了一把石灰，张师傅立即感到眼睛一阵剧痛，就什么也看不见了，只觉得有人在抢绑在他胳膊上的公文包，那里面放着今天刚收的３０００多元电费。好在张师傅死死地抱住公文包，大声呼救，很快，有路过的行人和附近村庄的村民赶了过来，两名歹徒仓皇逃走。
　　其实，这已不是第一起抢劫电费的事件了，据枣强公安局民警分析，由于电工到村里收费时间固定，很容易被掌握规律，而且收完电费必须赶回供电所对账，这就使电费成为一些不法分子特别关注的抢劫目标。
　　除了抢劫，到各村收费的电工还要时时提防收到假币。肖张供电所所长高敏谈起这个问题就头疼不已：“电工出去收费不可能带体积很大的专业验钞机，主要凭经验和直觉来判断钞票的真假，而缴费的人多或光线不好的时候，假币是很难发现的。我们所过去就收到过好几次假币。”
　　除了电费回收风险大，包村电工既要负责收费、开票，又要负责维修、报装，导致他们整天疲于应付，优质服务工作受到影响。２００８年，河北省电力公司出台《供电所作业组织专业化管理指导意见》，明确要求供电局营业管理抄、核、收分离，供电所实行专业化管理，开展集中收费等先进收费方法的尝试。枣强电力局领导班子敏锐意识到集中收费是实现抄、核、收分离的必由之路，也是解决目前走收电费问题的有效途径。于是，一场声势浩大的收费方式变革在枣强拉开了大幕。


　　“烙饼书记”的两次广播


　　２００８年８月，宅城供电所的集中收费工作全面展开，范围延伸至距供电所３千米外的曹腾村。９月２１日上午，其他村的客户均按要求来供电所缴费，唯独曹腾村仅有３名客户到所缴费。原来，曹腾村村支书曹奎刚有一手烙饼的好手艺，由于村子离冀州县城较近，所以，他平日都在冀州烙饼，被大家称为“烙饼书记”。由于供电员工到曹腾村宣传集中收费都是白天，曹奎刚恰巧白天在冀县烙饼，不太了解这事，反而觉得供电所故意绕过自己来“搞小动作”。就在２１日缴费的当天早上，曹奎刚利用村里的广播通知村民：“谁也不许到供电所缴费！”
　　供电所所长王新辉当晚赶到曹奎刚家。曹奎刚直言：“中央号召减轻农民负担，你们也口口声声要搞好优质服务，有这么折磨老百姓的吗？我们就是不去缴费。”听完曹奎刚的话，王新辉对其进行了耐心细致的解释，并出示了省、市、县各级供电企业关于集中收费的政策文件，曹奎刚终于转变了态度。当晚，他打开村里的广播，向村民解释集中收费的相关政策，劝说村民配合供电所工作。第二天一早，曹奎刚第一个来到供电所缴上了电费。
　　为了扩大宣传效果，枣强电力局印制了大量醒目的通知张贴到各村，并要求覆盖到每条胡同、街道和所有醒目标志处。该局与各村委会配合，利用各村广播宣传集中收费。各供电所合理安排各村缴费时间，每天规定２~３个村的客户前来缴费，这样就能避免缴费高峰出现。对于老弱病残、出行不便的客户，枣强电力局对他们给予特殊照顾，派专人上门收取电费。


　　各方认可的好事


　　在枣强电力局肖张供电所，记者遇到了一名姓王的师傅，他在供电所已经工作１０多年了。问起集中收费前后对他的影响时，王师傅毫不犹豫地回答：“这是好事。过去我要抄表、收费、开票、抢修、施工，什么都得干，忙得焦头烂额，收费时就顾不上抢修，现在我被分到配电班了，只负责抢修，这样就有时间更好地服务老百姓了，学习时间也多了，专业技术提高了不少，与客户的关系更融洽了。”
　　“早该这么做了。”肖张村村民张洪广对记者说：“过去电工上门收费虽然不用我们走到供电所，可人家电工毕竟主要是维修线路的，有时家里停电了给电工打电话时他们正在收费，没办法立即赶过来处理。现在有专门负责维修的电工，有问题打个电话马上就到了，比过去及时多了。还有每次到供电所缴费都能接受一些安全用电教育，领回一些宣传资料，特别好使。”
　　目前，枣强电力局的集中收费工作已全面铺开，预计近期全县所有供电所均可实现集中收费。“我们要把好事办得更好”，枣强电力局副局长江东刚介绍了下一步该局集中收费的工作计划：“我们还要进一步完善集中收费模式，目前正与有关企业合作升级收费程序，使客户可在全县任一供电营业厅实现异地缴费，并完善预存电费系统，解决找零问题，使这种收费模式真正为客户带来方便和实惠。”



记者手记：



优质服务≠高成本



　贺　冲



　　“服务更好了，成本降低了，工作轻松了。”这是枣强电力局局长魏旭东对实行集中收费工作的评价。
　　客户满意是优质服务的落脚点。如何既让客户主动来供电所缴费，又保持客户满意度，考验着基层供电企业领导的智慧。然而，这看似悖论的两件事情，却在集中收费模式中形成了良性互动的格局。实践证明，集中收费确实能促进优质服务，而优质服务的进步自然能带来客户满意度的提升。
　　枣强电力局推行的集中收费模式，只需在供电所原有基础上实行专业分工，合理优化人力资源配置，尤其在广大农村，与银行代收、刷卡缴费等方式相比，几乎没有任何额外的成本支出，节省了大量人力物力，拥有其他收费模式无法比拟的优势，值得研究和借鉴。