把握内涵 推进机制体制创新

电力18讯：    作者：四川成都电业局党委书记  左宇龙

　　当前，电网企业面临全新的发展机遇和挑战，我们必须坚持以科学发展观统领企业改革与发展，深刻把握“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，紧密结合电网企业生产经营的特性和发展实际，把握发展大局，提高发展质量，为我国经济社会发展提供更加坚强有力的保障。

　　把握科学发展观的理论内涵

　　以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步明确了我国经济社会发展的本质目标、基本内涵、总体思路、模式选择和根本动力。科学发展观着眼于把握发展规律、深化发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，引导我们按客观规律办事，一切从实际出发，合理配置发展的资源和力量，提高决策和管理的科学水平，确保经济社会沿着健康的方向发展。这个准确的历史定位，将对“十一五”期间经济社会发展、进而对全面建设小康社会宏伟目标的实现，起到决定性的指导作用。

　　电网企业作为基础产业，其资源配置状态、管理质效和服务功能的发挥，无疑都会对“十一五”规划的顺利实施产生重大而深远的影响，因此更要不折不扣地把握好这一定位，并以此作为推进企业可持续发展战略的出发点和落脚点。目前我国人均GDP已超过1000美元，消费结构不断升级，工业化进程加快，人均用电量超过1400千瓦时，表明我国已进入现代化发展的重要转型阶段。随着电能在终端能源消费中比重的提高，全社会对电的依赖程度越来越高，对供电质量和可靠性也提出了更高的要求。电网企业在落实科学发展观、推动经济社会可持续发展的进程中，承担着义不容辞的重大历史责任。我们必须站在历史发展和政治责任的高度，大力加快电网发展，提高发展效能，充分发挥电网在资源优化配置和经济社会发展中的重要作用。

　　实现“质”与“量”的高度统一

　　以科学发展观统领经济社会发展全局，就要把科学发展的理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面和整个发展过程。电网企业要做到这一点，应当突出抓好“内质”建设，努力实现发展的“质”与“量”的高度统一。随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，以往粗放型的经济增长方式难以为继，片面追求经济增长的弊端日益凸显，经济发展与社会发展不协调的问题逐渐突出，我国未来的发展面临着资源、环境、生态、体制等方面的制约。在新形势下，必须用新的发展思路实现又好又快发展，必须坚持质量优先的原则。电网的扩张规模、发展速度是“量”的概念，而电网适应社会和经济的全面可持续发展是“质”的概念。当前的重点就是要转变发展观念，把工作重心放在系统结构是否合理、管理是否高效、运行是否安全、服务是否超前、发展是否有后劲等关键问题上来，把以人为本、科学发展的理念贯穿于电网生产与发展的各个方面，使电网发展成为安全、规模、科技、质量和人的发展的综合体现。

　　推进机制创新和体制改革

　　在新的形势下贯彻科学发展观，要有正确的观念和导向，更要加快建立贯彻落实科学发展观的体制机制，使科学发展建立在坚实的制度保障基础之上。“十一五”期间，国家将着力进行体制创新，以更大的决心、更大的气力推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，加快形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。基于这一发展趋向，电网企业必须做到未雨绸缪，坚持做好内部机制创新工作，树立“五个理念”，以适应不断深化的电力体制改革新局面。一是要树立现代企业管理理念，加快构建现代企业制度，运用先进的现代经营管理方法来指导工作实践。二是要树立资源整合的理念，有效整合企业人力资源、财务资源、技术资源和设备资源，优化资源配置，促进资源运营效益的重大化。三是要树立资本运营理念，利用系统规模和效益等优势，吸纳社会资金有效转化为电网长期投资，实现企业规模的快速扩张消除电力瓶颈约束。四是要树立品牌服务理念，准确把握市场变化，更新服务方法和服务内容，不断满足客户需求，从而建立良好的市场服务品牌。五是要树立人才兴企的理念，重视人才使用和人才储备，培育成才环境，激活人力资源，实现人的全面发展。