不畏突发事件，企业应急管理常态化 ――湖北省电力公司应急指挥中心建设应用侧记

电力18讯：    作者：朱丹丹

    

　　500千伏咸梦线2008年春季抢修场景。张家广 摄


　　非典。冰雪。地震。

　　近几年来，接二连三的突发事件，使得国内建立应急管理体系的呼声日益高涨，同时也使越来越多的大型企业认识到，突发性公共事件的应对，不仅仅与政府有关。

　　作为与国计民生息息相关的供电企业，湖北省电力公司如何解决这一难题？带着这一问题，4月7日，记者来到湖北公司。

　　整合信息高效管理

　　“过去，我们做的更多的是电网的事故应急处理预案。”湖北公司安全监察部主任陈明珠介绍说。但这些预案对应急事件的处理，往往仅局限在电网调度方面，掌握的信息比较单一，与各方的协调性也不够，无论是指挥和协调都显得有些无序。

　　当应急事件出现时，企业一方面要对事故本身进行处理，另一方面需要组织资源进行检修，此外，有时还需对外发布信息及与社会协调联动。做好这三个方面的工作，都要求建立一个统一的应急指挥中心。

　　2007年6月，湖北公司正式开始着手筹建湖北电网应急指挥中心。

　　按照规划，湖北电网应急指挥中心汇接了各种电网实施数据及有关信息，组织地方应急指挥部门等有关单位建立信息发布通道，打造一个有效、有序的应急信息平台。同时，该公司以此平台为支撑，为电网事故及突发事件的应急指挥、协调处置、信息发布、联合演练、专家指导、领导决策提供技术支持和保障系统。

　　有专家指出，信息处理是应急管理系统的重要组成部分。在应急指挥中心的建设中，最困难的地方也在于对信息的整合。

　　首先，什么样的信息需要汇集接入？除了调度自动化实时、广域测量、继电保护管理、行波测距、生产管理等信息，湖北公司还特别考虑到了有关气象灾害的信息。

　　“气象信息对电网来说十分重要。”陈明珠强调。除了接入气象局的有关信息，应急指挥中心还特别接入了由湖北公司自行研究完善的雷电定位系统。通过这套雷电定位系统，工作人员便可以快速监测到全省各地方的落雷情况，掌握抢修的第一手资料。

　　其次是信息的高效管理。“别小看了这些信息。”湖北公司安全监察部有关人士说，“这可是一笔不小的财富。”原来处理事故，只能依靠人力，这边发个传真，那边打个电话。如果想要收集信息，还得安排专人，耗时耗力，还很可能造成信息不全或失真，不利于下一步分析，形成经验。

　　湖北电网应急指挥中心采用了由国家电网公司开发的一套应急管理软件。从预警开始到应急状态的结束，一个应急事件每个流程的所有信息都能准确地被记录下来，以供事后进行分析。

　　遭遇考验凸显功效

　　那么，在突发事件的处理中，应急指挥系统又是如何运作的呢？

　　湖北公司应急指挥中心的指挥区域，有一个大约50平方米的房间。房间正中摆放了一张能容纳20人的电子会议桌，墙壁上整齐地挂着4台等离子显示器。两台高清摄像机分设在房间的两端……

　　你也许会觉得这里和普通的会议室没有什么太大的不同，但这看似平凡的会议室确隐藏着“玄机”。

　　“在应急状态下，桌上的这个信息平台可以升起来。对事故信息的收集、处理和分析等，都在里面进行。”陈明珠介绍说。

　　通过网络技术平台，从应急指挥中心可以快速查找到与应急处理有关的各种信息。比方说，现在有多少应急车辆，都开到哪些地方。最近的仓库在哪，仓库里有哪些应急的备品备件可以使用等信息，都可以查询到。

　　像这样的会议室，在湖北境内还有15间，分别处于12个地市供电公司、超高压输变电公司、恩施州电力总公司和黄龙滩电厂。它们作为指挥分站与湖北公司应急指挥主站一起，共同构成了湖北电网应急指挥系统。

　　也许是老天对湖北电网应急指挥中心的考验。2008年年初，应急指挥中心刚刚建成投运不久，包括湖北在内的我国南部地区就遭受了百年不遇的冰雪灾害袭击。

　　应急指挥中心成了湖北公司抗冰雪保供电战役的“前线指挥部”。每天，输变电设备在恶劣天气下的运行情况在这里汇集分析，指挥故障处置、设备消缺和巡视检查的指令从这里发出。

　　有数据显示，在此期间，湖北主网累计出动抢险8000余人次，农网累计出动抢险57000余人次，有力地保障了电网的安全运行。

　　在支援江西电网抢修时，应急指挥中心更创造了半天内迅速集结6个供电公司近1500名抢修人员与200多台车辆赶赴江西的纪录。

　　无独有偶。2008年4月8日3时，一场接近11级的大风，夹杂着暴雨、冰雹，重创了宜昌当阳电网。当阳110千伏以下配网倒塔、倒杆、短线严重，超过三分之二的客户断电，大半个城市陷入一片黑暗中。

　　通过应急指挥中心的信息平台，湖北公司迅速掌握了停电和设备受损情况。同时，该公司根据抢修资源的配置和分布情况，确定了抢修抢险方案。仅4个小时，该公司就从荆州、孝感、襄樊调集1200多名抢修人员和150件抢修工器具赶赴当阳，在两天之内恢复了受灾地区的供电。

　　虽然，湖北电网应急指挥中心取得了不少成绩，但是建设人员并没有将指挥中心的建成当作应急工作的句号。目前，他们已着眼于应急指挥中心的逐步完善。

　　今年5~7月，湖北公司将与湖北省政府等联合开展一次大面积停电事故的演练，以提升企业应对重大事件的协调能力。今年底，该公司还将完成全省所有500千伏变电站和部分220千伏变电站的遥视信息接入工作，实现对变电站主要设备的实时监控。

　　在结束采访时，陈明珠对记者说了这样一段话：“只有将应急管理作为一种常态，把应急管理的日常性工作做好，一旦碰到突发事件，才能真正和应急‘对上号’。”