乌鲁木齐电业“阳光诚信”推服务发展

电力18讯：    本网通讯员 马巧玲 摆志俊 3月15日，在乌鲁木齐电业局3?15宣传咨询服务活动现场，乌鲁木齐电业局客户服务中心及电力工程施工十三家企业的代表共同上台，就电力业扩服务工作向社会做出郑重承诺：维护电力客户、供电企业和施工企业的合法权益，营造一个阳光、诚信、有序的电力业扩市场环境，让政府放心，让客户满意，这一承诺，标志着乌鲁木齐电业局“阳光诚信业扩”体系建设正在走向成熟。 业扩报装也叫业务扩充报装，简称业扩，就是办理新增用电(新装和增容)和变更用电(减容、暂停、恢复、换户、销户、迁移、用户申请校表等)业务的总称。 近年来，随着城市现代化程度越来越高，广大电力客户对业扩报装服务质量提出了越来越高的要求，但由于历史原因，业扩工程长期存在着诸如市场壁垒、报装时限长、工程造价高等问题。 2008年，乌鲁木齐电业局为彻底改变旧的业扩工程建设模式，修订了业扩报装管理办法，推行了“客户经理制”、“开工资质审核制”等一系列制度，全面放开业扩工程的承装市场，十三家具备资质的施工单位加入了到业扩工程的承装队伍中来。 通过这些努力，乌鲁木齐电业局2008年受理的业扩工程数比上一年度增加了27%，容量增幅更达到40.71%。四大困扰 如何破题？ 但不容忽视的是：打破业扩工程承装市场壁垒这层“坚冰”，给供电企业的正常管理却带来了四大困扰。 电力承装市场出现恶性竞争。业扩工程承装市场化后，为压缩开支、节约成本，降低工程预算费用，一些施工单位在设备选型、材料使用上往往会选择更为简单的工艺和更为低廉的价格。此外，由于市场监管不力，一些没有电力安装资质的企业或个人受利益驱使，通过借用资质、转包、代理等方式进行电力安装施工，造成劣质设备无序接入电网。 电网公共安全受到挑战。电力客户的受电装置接入配电网，就与电网的公共安全紧密相联，如果客户设备发生事故，很有可能会越级到供电企业的设备资产，引发安全事故，进而对整个的电网安全运行造成严重威胁。可客户在选择设计单位、设备供应商以及施工单位的过程中，往往由于缺乏专业知识，而一味考虑价格因素，容易发生低价竞标、低价中标、低价购买的状况，那些信誉较高、质量可靠、运行稳定的企业及产品在“价格战”却被“淘汰出局”。 电力服务出现断层。取消市场壁垒后，由客户自主选择设备厂商和施工队伍。可当供电企业面对繁多的生产厂商和庞杂的备品备件市场时，却给电力服务工作提出了前所未有的挑战，一方面的供电部门不可能备足品种繁多、带各自专利的产品，同时更不可能安排专业人员到每个厂家进行必要的维修、试验技术培训，这就预示着为广大客户提供电力检修服务的供电企业将难以完成客户工程完工后的服务要求。 供电企业行风与廉政建设遭遇挑战。取消市场壁垒后，受利益驱动，部分施工企业、设备厂家通过利诱等方式使供电企业工作人员成为其推销员，对供电企业的行风及廉政建设埋下来了隐患。三项制度 打造“阳光诚信”体系 为了规范乌鲁木齐地区的电力业扩市场，维护电力客户、供电企业和施工企业的合法权益，保证公共电网安全，乌鲁木齐电业局着力打造服务规范化、流程模块化、信息透明化的、考核严格化的规范业扩报装工作流程，力求通过资质确认制、百分考评制、社会监督制的"三制"加强业扩工程承装市场管理，打造一个阳光诚信的业扩服务平台。 资质确认制就是对业扩工程施工企业的资质进行审查备案。资质审核备案的内容，除了施工企业营业执照、及施工资质的相关证书外，还特别要求施工企业近在三年内的业扩工程承接活动中没有发生过骗取中标和严重违约，无涉及商业贿赂等相关违规、违纪、违法行为。这些要求就为承接电力业扩工程的企业设立的门槛，一些工程资质不满足要求、企业信誉不好的施工单位被严格的拒于业扩工程的门外。 如果说资质确认制是对业扩工程施工企业下发了“通关文碟”，那百分考评制又为获得业扩施工权力的单位带上了“紧箍咒”。乌鲁木齐电业局根据施工服务、工程质量、生产安全、回访及售后服务等内容对各施工企业每季度进行一次评价，总分为100分，优秀分为90分，良好分为60-80分，60分以下为差。供电企业将根据年终评价成绩，评选优秀施工企业，并将评选结果在供电企业营业场所进行公示，为优秀施工企业颁发荣誉证书，并上报自治区（市）经贸委备案。 社会监督制就是借用社会各部门及广大客户的力量对业扩报装工作进行监督。在3.15消费者权益日这一天向社会做出服务承诺，24小时接受业扩报装申请，严把施工资质审核，在所有营业场所共识资质审核合格的施工企业信息，供客户自主选择。此外，该局还对供电方案、客户受电工程设计文件审核、送电的时限做出了承诺。电力施工企业在这一天承诺依法从事电力业扩工程工作，坚持公开、公平、公正的竞争原则，积极参与招投标，抵制不正当的竞争行为。 承诺书公布了自治区经委及乌鲁木齐市经委的监督电话，真诚邀请广大客户共同监督。同时，乌鲁木齐电业局和电力施工企业代表还郑重地将承诺书交到了新疆自治区经贸委副主任曹继耀手中，请政府领导予以监督和指导。 乌鲁木齐电业局在“阳光诚信业扩”体系建设工作中所做的工作得到了主管政府部门和广大电力客户的认可和好评。 曹继耀表示，近年来，乌鲁木齐电业局的供电服务水平和服务质量不断提高，“阳光诚信业扩”体系建设表明了他们向电力客户负责，把供电服务引向深入的决心，为安全用电和企业的健康持续发展奠定了坚实的基础。