西北电网公司应对挑战确保实现年度经营目标侧记

电力18讯：    本网通讯员 伏振杰

　　2008年，面对冰灾、地震、电煤供应紧张、用电量下滑等给电网企业经营工作带来的压力和挑战，西北电网公司按照年初“两会”确定的工作思路和奋斗目标，克服困难，多策并举应对经营风险，加强集约化管理，强化资产运营，大力推进发展方式转变，积极开展增供扩销，取得了较好的经营成果。记者从公司有关方面了解到，2008年，公司各项业绩考核指标完成良好，西北地区全社会用电量同比增长9.03%，增幅居国网系统首位；售电量同比增长8.93%，完成年度计划的100.25%。受国内外宏观经济不景气影响，和上年度同期相比，市场占有率略有降低。全年售电量增幅居国网系统第二。

多管齐下应对挑战  保售电量稳步增长

　　今年以来，公司加强对系统主要营销指标的分析通报工作，及时掌握市场动态。充分利用西北电网经济活动分析会平台，及时了解全网各项生产经营指标完成情况，深入交流分析系统生产经营工作存在的困难和问题，确定后续工作思路和重点工作。以开拓电力市场为核心，创新完善营销计划管理体制，狠抓营销计划精细化管理，做好优质服务。通过网省（区）公司的共同努力，上半年，公司系统售电量保持了平稳快速增长，完成售电量1008.99亿千瓦时，同比增长15.25%，增幅居国网系统第二，计划完成率居国网各区域之首，是唯一实现时间过半、任务过半的区域电网。售电量增长率高于国网平均增长率1.15个百分点，计划完成率高于国网平均水平2.59个百分点。
     受国内外宏观经济形势影响，下半年西北地区用电需求减弱。从8月份开始，西北用电市场开始迅速回落，用电增幅平均每月回落6.05个百分点。面对用电量大幅下滑的不利局面，公司坚持每月分析通报五省（区）公司经济活动和市场营销工作，推广先进经验，揭示存在问题，提出管理措施和工作建议，努力促进和服务五省（区）公司增供扩销。组织网省公司主要负责人和营销、调度人员深入西北四个企业调研，现场了解高耗能、煤化工、电工制造等企业生产情况，分析用电市场走势，研究对策。网省公司随后采取了一系列扩大市场的措施，促进电量增幅回升，扭转经营被动局面。记者了解到，在四季度社会用电量下滑的情况下，经过网省（区）公司的不懈努力，公司系统全年完成售电量1977亿千瓦时，同比增长8.93%。五省（区）公司全部完成了年度计划。

创新模式完善机制  促进交易电量增长

　　秉承开放的市场理念，公司不断创新工作思路，推进电力市场建设，完善电力交易机制。区域电力市场交易体系和价格机制日趋完善。修订并印发《西北电网跨地区电能交易管理办法》及8个配套实施细则，优化交易品种，增加跨省备用容量交易和购售电期权交易。成立电能交易研究小组，研究市场建设有关问题。开展《西北电网外送市场研究》，修订《西北电力市场建设方案》。《西北电力市场综合模拟系统》研究项目通过专家评审验收，成果达国际领先水平，并在上半年组织的跨区竞价交易中进行了成功应用。积极走访发电企业、省级政府部门和监管机构，主动听取意见和建议，努力构建和谐交易环境。
　　利用电力市场交易平台，积极组织跨区跨省电量交易，跨区跨省交易保持活跃。采用计划与市场互补、合约与集中交易结合的方式，确保了跨区送华中电量计划的完成。其中成功组织了7亿千瓦时跨区送华中电量竞价交易，首次组织西北送华中电量挂牌交易，全年完成跨区交易电量31.5亿千瓦时，同比增长5%，完成年度综合计划的113%。充分发挥大电网互联优势和区域平台的资源配置作用，创新交易品种，探索交易模式，积极组织跨省交易，坚持中长期交易、实时交易和跨省备用容量交易、购售电期权交易相结合，缓解抗冰抢险、抗震救灾、迎峰度夏和奥运保电期间部分省（区）电力供需矛盾。全年完成跨省交易电量35. 4亿千瓦时。开展风电跨区跨省消纳机制的探索与实践，首次从甘肃、宁夏组织1000万千瓦时风电外送华中，实现了“水火风”电打捆外送。全年完成跨省跨区交易电量66.9亿千瓦时。

加强集约化管理  向内挖潜增效益

　　公司不断完善机制和制度建设，坚持向集约化管理要效益。“十一五”期间，公司电网建设、技术改造等项目投资每年达20多亿元。2008年，公司持续推进“大成本管理”， 实行“三位一体、两级审批”的投资控制管理机制，拟投资项目实行两级审批：项目可行性由风险管理委员会审查，投资估（概）算由预算管理委员会审批。强化预算执行刚性，建立预算执行情况定期分析制度，加强预算执行考核，有效降低了工程建设成本。全年累计审核各类项目投资估算17.71亿元，核减1.13亿元，核减率6.41%。审核已竣工技改大修项目决算金额18564万元，核减资金1273.85万元，核减率6.86%。完成两级招标总投资20.75亿元，概算节余3.1亿元，节资率14.93%。
　　完善财务预算管理体系，严格预算执行控制，确保各项预算考核指标可控、在控。制定下发了公<