效为先促发展――西安供电局绩效管理工作侧记

电力18讯：    作者：姚峰 张祺     

    “以现代企业管理理念，争当省公司系统排头，实现西安局跨越发展”是西安局确定的工作目标。什么是现代企业管理理念？该局局长指出：“现代企业管理的核心是绩效管理，这种新理念的应用必然会激活一个企业，使正气上扬、氛围改变。”2008年，西安局在绩效管理上不断探索，从宏观、微观两个层面实施组织绩效管理和员工绩效管理，促使全局经济运行状况呈现良好的发展态势。

宏观层面――体制创新  机制创新  企业管理水平再上新台阶

    今年，西安局按照省公司的总体部署，以争当省公司系统排头为载体，从体制、机制和管理上不断创新，扎实推进企业绩效管理各项工作。按照现代绩效管理理念要求，修订完善了《绩效考核管理办法》，并编写了《绩效管理》解读稿，在全局各个层面进行宣讲和培训，促使各部门、各单位从思想上高度重视绩效管理工作，尽快转变观念以适应企业的快速发展。 9月，西安局作为省公司机构设置试点单位，按照“管理有效”、“明确核心业务”、“生产过程专业化”等组织机构设置原则，完成了组织机构的重新设置；以现代企业管理理念为支撑，将现行的工作进行了重新梳理，实现了内部各环节的无缝链接；将原先28个职能部门调整到18个，进行扁平化改制，强化机关职能部门的统筹、协调职能，优化了业务流程，提升了绩效管理水平。

    根据重新划分的部门职能，调整岗位设置，变“因人设岗”为“因职设岗”。机关将180个岗位合并为150个，实现了“一岗多能”、“岗位互补”的人员配置，促使专业化管理向精细化管理迈进，进一步理顺了工作环节，提高了工作效率。在机关职能部门职责中专门增加了为客户服务提供后台服务的支撑功能，“两转营销，二保服务”的大营销体制已初具成型。

    针对工作目标和工作难点，西安局确立了经营、财务、人力资源、项目、物资、公司制企业六个层面为提升绩效的重点，并提出相应的工作改进方向。规范了全局各项工作业务流程节点，为确保全年综合计划指标的顺利完成奠定了基础。 应用“两转”、链式责任制及责任追究制的流程管理思想，以创建流程管理模块和关键业绩指标模块为突破，西安局建立起绩效管理组织子体系、保证子体系、目标子体系、方法子体系和评价子体系的绩效管理体系基本框架，确保绩效管理的顺利实施。

微观层面――重点推进  全面推行  职工队伍素质再上新台阶

    今年，西安局加快全员绩效考核管理，以现代企业管理理念为先导、以加强执行力为重点建设干部队伍，着力提高干部的领导能力。大力开展职工教育培训，使职工队伍成为忠诚企业，爱岗敬业，奉献社会，有责任、有知识、有技能、有纪律的优秀团队。按照“重点推动、阶段推进、全面推行”的工作思路，西安局选择了八个推进单位――城区分局、临潼分局、城北分局、城南分局、变电工区、修试工区、送电工区、调度中心，进行重点推广。西安局绩效管理工作一方面积极构建绩效目标明确，组织结构合理，过程管理可控，评价体系科学，适应企业和员工发展的目标明确、流程清晰的绩效管理体系；一方面全力推进员工绩效管理理念、方法与实务操作。各重点推进单位领导重视，员工参与热情高，全员绩效管理工作取得了初步成效，总体进展情况良好。

    西安局城南分局修订完善了《城南供电分局全员绩效管理实施细则（暂行）》、《城南供电分局员工绩效考评实施细则》、《 城南供电分局绩效考核补充规定》、《城南供电分局关于成立全面绩效管理组织子体系的通知》等文件；制定了绩效管理推进时间表，并下发绩效管理实施计划方案，开展定岗定员定编工作，不断修订分局员工绩效考核考评指标，逐步完善考核办法。目前已基本修定KPI指标10项，执规考评7项，履职考评2项，指标考评3项。

    调度中心按照个人期望不同和个体的不同需要，针对不同专业、不同岗位，实施不同的绩效管理评价办法。调度班根据工作性质，使用履职与执规相结合的办法，将评价内容主要分为日常工作和突发事件处理两大部分，每月通报得分，并按照得分进行奖金分配；继电保护班推行工分制办法，建立月度绩效卡，对不同内容采用不同的评价方法；继电保护科将关键业绩指标、履职和执规相结合，以此建立了适宜、有效、分专业、分岗位的评价办法。

    10月份，西安局在该局机关部室、其他单位全面推行全员绩效管理工作，进一步延伸、扩大绩效管理成果，加快绩效管理工作推进与实施力度。绩效管理工作经过近一年的正常运转，为西安局构建起符合科学发展观要求的现代企业管理体制和内部运营机制，初步实现“决策科学、执行顺畅、监督有力”的工作目标，使全局优质服务