四川眉山公司：防护有方 “三定”值得推广

电力18讯：    针对农村地区电力设施点多、面广、分散和暴露野外的特点，认真分析近几年来眉山地区电力设施保护工作的实际状况后，国家电网四川眉山公司制定了“定址”、“定人”、“定类”的电力设施保护“三定”管理办法。经过试行后，今年，该公司下属60个供电所全面推行了这一办法，收到显著效果。

　　“3月17日22时48分，在国家电网四川眉山10千伏富旺线李坝台区，犯罪嫌疑人将配变高压跌落开关拉开3组，停电后，断电报警器发出警笛，客户义务看护人陈仁信拨打110及片区负责人电话。接报后，警察及供电所夜巡人员赶到现场，有效终止犯罪，犯罪嫌疑人逃跑。报公安机关备案。对义务看护人员奖励50元。”这是国家电网四川眉山仁寿供电局《电力设施被盗未遂情况的汇报》的一段文字。

　　今年10月28日，国家电网四川眉山仁寿供电局保卫专责廖建华自豪地说，现在经常写的是电力设施被盗未遂汇报材料。而在2007年，他经常写的是电力设施被盗汇报材料，这是因为仁寿供电局供区内经常发生电力设施被盗案，最严重时，每个月发生2起。廖建华说，供电局想尽了办法，也花了不少成本，就是屡禁不止，防不胜防。但从今年3月份起，这一现象被扭转了。原因在哪里？

　　“三定”管理！这是廖建华的回答。

　　“三定”建起防护网络

　　针对农村地区电力设施点多、面广、分散和暴露野外的特点，认真分析近几年来眉山地区电力设施保护工作的实际状况后，眉山公司制定了电力设施保护“三定”管理办法。经过试行后，今年，该公司下属60个供电所全面推行了这一办法。

　　电力设施“三定”是指以供电所为单位，确定供区内所有应当保护的电力设施的地理位置和电网位置（简称定址）;按居住就近原则,以供电所员工为主体，划片区确定每一处电力设施保护片区责任人，按居住就近原则,确定每一处电力设施的客户义务看护人（简称定人）;以遭破坏的危险程度为依据，将供区内所有应当保护的每一处电力设施按特别危险（一类）、一般危险（二类）、低危险（三类）、由客户管理的客户产权电力设施（自防类），划分为四类（简称定类）。

　　在实行电力设施“三定”的基础上，根据定址原则，保证应当保护的每一处电力设施都实现有效保护；根据定类原则，实行不同的技术防范措施；根据定人原则使每一项电力设施保护工作都得到有效的落实。电力设施“三定”管理目标是将电力设施保护的人防措施和技防措施有机结合，互为依托，相互促进，以技防加强人防的可靠性，以人防降低技防的费用，保证每一处电力设施得到有效的保护。

　　为了保证“三定”管理一开始就规范、严谨、科学，眉山公司为供电所建立的电力设施保护“三定”管理办法制定了严格的工作流程。

　　一是要求建立详实的基础资料。笔者了解到，“详实”的标准是要求供电局、所分别为供区内的电力设施建立定址、定人、定类三项合并的台帐；建立电力设施保护报表台帐；建立地区分类（按照危险地区、一般地区）台帐；建立供电所片区责任人和客户义务看护人档案；制作片区责任人责任书；制定供电所电力设施保护应急预案及当地派出所电力设施保护应急预案等。

　　二是由供电局与区、县综治办协商，将电力设施保护的目标分解到乡、镇、村；同时将支持和配合供电所实施电力设施保护“三定”管理作为综治考核的重要内容。

　　三是供电所根据电力设施定类，对特别危险（一类）、一般危险的（二类）采取相应的技防措施。

　　四是供电所确定片区责任人。片区责任人明确自己在电力设施保护工作中的职责后，与供电所签订工作责任书。供电所要制定好对片区责任人的考核制度，使其能尽职尽责地做好本职工作，如当好供电企业与客户义务看护人的联系绳；认真做好对客户义务看护人的培训和督促工作等。

　　五是与派出所共同进行电力设施保护应急预案联合演练，保证偷盗、破坏电力设施案件发生时，应急预案能有效启动，及时终止犯罪行为，保护电力设施。

　　新办法发挥大作用

　　为了让相关人员更好地掌握电力设施保护“三定”管理的工作机制和原理并熟练运用，今年3月和4月，眉山公司组织该局相关专责、供电所所长、资料员、片区责任人进行了电力设施保护“三定”管理办法专项培训。随后，该公司还派人到60个供电所进行指导，帮助各单位开展电力设施保护“三定”管理。到8月底，各供电局严格按照眉山公司制定的推广方案，在各供电所实施了“三定”管理。到9月1日，眉山公司已经确定片区责任人476人，确定客户义务看护人11200人。现在，在眉山供区，只要有电力设施的地方，就有一名对应的片区责任人和一名以上的客户义务看护人在保护电力设施。根据“三定”管理原则，眉山公司还对5230台一类、二类配变采取了技防措施。可以说，“三定”管理的实施促使人防和技防工作有机结合，奠定了电力设施保护工作的良好基础。

　　眉山公司实施电力设施保护“三