贵州电力30年：成就西电东送主力省

电力18讯：    唐斯庆 贵州电网总经理   王 和  贵州电网党委书记

　　贵州是一个山川秀丽、气候宜人、民族众多、资源富集、发展潜力巨大的省份。但长期以来却是“守着金山银山过穷日子”，民谚“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”就是其真实的写照。改革开放以来，贵州的资源优势逐步为人所知，随着经济建设力度加大，沉睡千年的大山焕发出了无限的生机。能源资源的开发就是精彩的缩影。
　　贵州蕴藏着丰富的煤炭和水力资源，具有水火互济的先天优势。煤炭资源已探明保有储量523亿吨、远景储量2400多亿吨，居中国江南诸省之冠。全省水力资源蕴藏量1874万千瓦，可开发水能资源量1640万千瓦，居全国第六位。但很长一段时间，贵州的资源优势与电力工业的发展状况并不相称。建国初期贵州发电装机总容量0.3万千瓦，仅占全国总装机容量的0.16%。至1978年，全省发电装机107.2万千瓦，也只占全国装机容量1.8％。伴随改革开放的春风，贵州电力人解放思想、真抓实干，取得了有目共睹的成绩。如今贵州发电装机已超过2000万千瓦，成为了西电东送的主力省份。回望贵州电力30年改革所走过的历程，我们为已取得的成就、所选择的道路而自豪，更有信心去把握新机遇、迎接新挑战，在新的起点上以更宽阔的视野、更长远的目光谋划公司新一轮发展。

　　一、贵州电力30年改革主要历程

　　伴随改革开放伟大事业的推进，30年来，贵州电力从政企不分到公司化改制，从孤立电网到南方重要的电力输出基地，逐步迈入了又好又快发展的轨道。这一过程，大体经历了三个阶段。
　　解放思想，冲破计划经济樊篱阶段（1978--1991年）。1978年前，全国经历了十几年的长期缺电局面。十一届三中全会后，党的工作重心转到经济建设，中国的电力工业体制进入了改革探索时期。1979年2月，国务院决定成立电力工业部。电力工业按照“调整、改革、整顿、提高”方针，沿着集中统一的方向发展，加快了电力发展步伐。贵州电力系统“五五末”、“六五”初新增一批大中型发电机组，电网建设上出现了220千伏高压输电线路（贵阳至乌江渡至遵义至四川綦江）并与四川电网相联，贵州电力供应紧缺局面从1982年起明显缓解，且每年丰水期有少量电力输往四川。但由于电解铝、黄磷、铁合金、磨料等一批高能耗企业纷纷在贵州建成投产，而电力建设上没有抓紧安排后续项目，进入“七五”以后我省又出现了缺电局面，且日益严重，使电力逐渐成为制约国民经济发展的“瓶颈”。尽管新上了一批“短平快”项目（如清电三期扩建工程2×20万千瓦、遵义电厂扩建工程2×12.5万千瓦项目），但因为从1982年到1988年没有项目开工，缺电局面直到1993年都没有根本改变。这一阶段中国农村经济改革取得了明显成效，城市经济体制改革艰难推进，在计划经济的机体中顽强的生长出了市场经济的因子。1988年８月２４日，贵州省人民政府作出《加快电力发展若干规定》重大决策，号召全省“在统一规划的指导下，走多渠道、多层次、多形式投资办电的路子”，拉开了贵州电力工业投资体制改革的序幕。盘县电厂由此成为贵州第一个引入外部投资的电力项目，这种探索为一度停滞不前的贵州电力工业注入了新的发展动力，促进了贵州电力在“七五”之后获得较快发展。
　　走上市场经济道路，电力发展模式创新阶段（1992--2001年）。1992年初，邓小平同志南巡讲话进一步解决了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一重大认识问题。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制目标。电力工业如何适应市场经济发展，成为上下探索的重要课题。上世纪九十年代中期，贵州省电力公司成立。公司成立之初，缺电严重，加快电源建设迫在眉睫，但当时却是宏观经济过热、通货膨胀、银根紧缩，微观环境是贵州电价过低、缺乏吸引外部投资能力。面对不利局面，贵州电力人从实际出发，积极探索适应市场经济的发展新路子。降低运行成本，转换生产经营机制，推行内部模拟市场，在全国电力行业率先用市场的办法对发供电企业进行管理，向管理要效益；降低电力工程造价，创造了单位千瓦造价在全国同期同类型机组的最低水平；积极开拓省内外电力市场，使得贵州电力一直保持两位数增长。1999年3月8日，国家电力公司与贵州省人民政府在北京签署了重要的战略合作协议。双方一致同意加快贵州的电力发展，重新组建乌江电力有限责任公司。乌江流域的开发从此迈入了快车道。1999年9月，国家提出实施西部大开发战略。2000年11月，作为西部大开发标志性战略的“西电东送”工程在贵州举行了开工典礼。贵州电力因此插上了腾飞的翅膀。在西电东送主战场，掀起了令世人瞩目的“四水四火”、“四水八火”、“日”字环网、“两交一直”的电源电网建设高潮。
　　融入南方经济发展圈，探索电网科学发展阶段（2002年至今）。2002年，关于电力体制改革方案的国发[2002]5号文出台，两大电网公司、五大发电集团公司和四大辅业集团公司相继成立，我国电力工业进入了市场化改革的新时<