农村基层供电所管理之我见

电力18讯：    温县电业局　　李豫温

随着我国农电"两改一同价"工作的顺利推进及总体目标的逐步实现，如何巩固和发展农村供用电管理工作中取得的阶段性成效，将成为我国当前农村电力管理工作中的重中之重。在完成乡镇农电体制改革之后，怎样规范改制后供电所的各项管理，理顺新体制下的管理与发展与地方等各方面的关系，已成为我们每个从事农村电力工作者所面临的首要问题。对于如何才能加强乡镇供电所的营销管理，由于没有现成的管理经验和办法，目前各地都在进行大胆探索和有益尝试。那么怎样才能搞好乡镇农村供电所的营销管理工作呢？笔者认为应从以下几个方面入手：

一、提高思想认识，加强行业领导，依靠地方政府，取得社会认可。

农电体制改革之后，乡镇供电所就成为我国农村统一、规范、有效的电力企业最基层的营销组织，同时也是我国目前基础管理最薄弱的环节。它不仅担负着安全、经济、多供、少损的企业职能，同时还肩负着降低农村电价，减轻农民负担，开拓农村电力市场，服务农村经济发展的社会职能。因此，如何切实做好农村供电所的营销工作，提高管理水平，不仅直接影响到农村电网的安全生产和经济效益；同时还直接关系到电力部门的行业作风建设和企业形象。这就要求我们在今后的工作中做到：

（一）正确理顺行业与地方、管理与发展之间的关系，紧紧依靠地方政府，加大工作力度，强化组织宣传、取得社会的认可。通过我们扎实有效的工作，使社会各界充分认识到实行农电体制改革不仅是规范农村电力市场，降低农村电价，减轻农民负担的重大举措，也是为农民提供优质服务的保证，同时还是实现城乡同网同价的关键，是供电企业实行"四到户"（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）管理的基础。

（二）转变观念，培育服务理念，树立全员服务的思想。以服务为导向，建立全体员工认同的主导意识和价值取向，使不同岗位上的每一个员工都能从思想上认识到服务的重要性，具备为客户服务的理念。温县城镇供电所在工作中倡导的"满足客户的需要，是我们永恒的追求"就是一种服务理念，以此来培育员工将满足客户的需要作为自己应尽的职责。

（三）掌握服务需求，构筑完善的服务体系。如何适应客户的需求，是在电力逐步走向市场之后，电力企业迈向成功的关键一步。在供电所的机构和岗位设置中必须突出服务的功能，强化与客户之间的交流，适时掌握不同客户对电力营销之需求，如：装接成本、电价、付费方式、电能质量、售后服务、故障抢修等方面的满意程度。要充分考虑减少内部传递环节，简化工作流程，缩短业扩装接流程时间，尽可能使每个员工都能独立地负责更多的工作，使之既具有内部服务功能，又增强对外服务功能。

二、打破传统模式，运行新的机制，实现电工队伍专业化、正规化管理。

为适应农电体制改革和企业自身发展地需要，针对农村供电所的经营性质和职能，为实现供电所的管理制度化、营销市场化、服务规范化、人员专业化。

首先、改革村电工管村，电力部门职工管10kv线路的传统管理模式。打破村与村、线路与线路的管理界限，按照供电电压等级，实行分级管理。只有真正取消村电工驻地管理，才能杜绝村电工独霸一方、"人情电"、"关系电"、"权力电"比比皆是，屡禁不止的现象发生；才能有力地遏制临时用电收入不计帐，不上交的行为发生；才能有效地制止农村"达车收费"行为的发生。

其次、对电力部门精简下的富裕人员通过集中培训，择优上岗的办法，将他们充实到村级电力营销管理工作之中去。实现人员分流不下岗，下岗不失业，实现农村电力管理人员专业化。

第三、精简农村电工队伍，实行集中上班，统一管理，统筹安排使用。实施效益工资，使其与电力部门的分流人员同工同酬，将农村电工建设成为一支具有专业素质高、业务能力精，反应速度快，适应能力强的正规化队伍，使其成为农村电力营销市场的主力军。

第四、引入竞争机制，落实定员定编，实行以岗定员、择优上岗、末位待岗制度。对于那些连续三个月考核排名都在末位的在岗人员，实施末位淘汰，离岗培训，竞争上岗的激励政策。对待岗人员在待岗期间只发基本工资，停发一切福利，激发在岗人员的危机感和责任感，从而进一步调动在岗人员的工作积极性。

三、根据行业特点和各地的实际情况，组建具有专业化管理职能的班（组），确保各项工作的顺利开展。

（一）根据供电电压等级成立高压供电管理班（组）和低压用电管理班（组）。两类班（组）的组建数量可依据各地的实际情况设置。

高压供电班（组）：负责10kv线路、配电台区、低压总计量装置的检查、巡视、管理任务、10kv客户的用电监察和各项安全工作的落实。10kv线损指标考核到高压供电班（组）。

低压用电管理班（组）：负责配电台区低压控制设施及其以下的所有配电设备、线路<