对熟视无睹说“不”――看广州供电局如何提高供电可靠性

电力18讯：    
记者：殷伍金　 龚鹤强　 李燕萍

核心提示：一是认真分析影响供电可靠性的因素。分门别类细化“停电帐”，梳理清晰可提升的空间；二是对症下药，由易入难。针对各类停电原因制订相应的对策，短期内从管理措施下手获得突破，为长期方案的实施打下坚实基础。三是激发员工投入和主导变革。一开始就让基层可靠性管理人员参与到摸底调查和方案制订中来，让他们分享变革的喜悦，并通过他们将后续管理策略落实到位。

原本以为非常复杂的可靠性管理，其实也只不过是无数个“简单动作”的叠加，其奥秘在于，要努力做到“深入诊断，系统谋划”。

就在一年零两个月前，广州供电局的可靠性管理，也像绝大多数国内供电企业一样，处在“说也说不明，理也理不清”的状态：计划停电既没有事前评估，也没有事中控制；临时停电几乎只要申请，就没有办不下来的，颇有随意性；一年中，预安排停电有多少次，单条线路最多停电次数有多少，没有人说得清楚。

然而，一年多以后的今天，广州供电局的可靠性管理，却是另外一番景象：广供人不但知晓自己与国际先进水平的差距有多大，而且非常清楚由于管理粗放对于可靠性的影响有多大。他们已从加强综合停电管理，减少临时停电安排，到尽量安排转供电，全面推广带电作业等措施入手，开始实施全面提高方案。

广供人发现，原本以为非常复杂的可靠性管理，其实只不过是无数个“简单动作”的叠加，其奥秘不过“系统谋划”四字而已。他们相信，只要这么干下去，五年后，广州电力用户年平均停电时间将从过去的24.51小时下降到2.5小时以内，达到国际可比首都城市先进水平。

仅仅一年多的时间，广州局可靠性管理从粗放到精细，发生了可喜的转变，无疑是落实“以提高供电可靠性为总抓手”的最好注脚。而这一切，同时也得益于南方电网公司启动的创建国际先进水平供电局工作，给了他们一个对过去管理策略进行审视和改进的契机。

广州供电局生技部主任罗真海清晰地记得，2007年5月的一天，局长赖佳栋给他下了个不可能完成的任务：力争用5年时间将可靠率提高到99.97%。

对国内供电企业可靠性现状的了解的罗真海认为：“这不可能！99.97%意味着年停电时间不能超过2.5个小时，这与现有24.51个小时的差距太大了。”

上海是国内供电可靠性最高的城市，大量铺设地下电缆，一直坚持带电作业，主城区连一根非绝缘架空导线都没有。可即使是在这样的情况下，其用户年平均停电时间仍高达8.5个小时。

然而，“一把手”的坚定性，让罗真海没有了退路。默默工作了5个月之后，罗真海拿出一份厚厚的《广州供电局供电可靠性分析报告》，打消了所有人的疑虑。

5个月中，罗真海抽调了一批可靠性管理人员，对过去10年广州局所有影响可靠性的基础数据进行全面统计分析后，豁然开朗：可靠性提升的空间太大了，办法也太多了，原来所说的“不可能”根本不成立。

报告显示，超过8成停电是由于包括计划停电、临时停电、错峰停电等在内的预停电安排不细导致的。这一结论，让很多人感到震撼。

更令人震撼的是：报告指出，在预停电中，有约八成是由于工程接火导致的，其中，临时停电竟是计划停电的2.3倍之多；即使在占总停电时间数约2成的故障停电中，仍有26.3%是由于用户设备故障引起的，另有24.5%是由于外力破坏导致的。

这一切表明，真正没有办法缩短的停电时间只占10%左右。照此推算，五年内，广州局完全可以通过精细管理和技术创新，将用户停电时间控制在2.5小时以内，也就是能够达到国际可比首都城市先进水平。

信心，源于短期速效方案的实施。如果没有良好的沟通，以打消被改变者的顾虑，并确保短期内取得突破，那么，再好的方案，也会成为空中楼阁。

广州局用5个月的时间，将可靠性管理的症结搞清楚了，并由此制定了提高供电可靠性工作方案。其主要思路是：前三年在现有条件下，立足管理措施使可靠性有较大提升；后两年主攻技术创新，5年内通过日常精细化管理、技术创新和基建强网使停电时间分别减少8小时。

应该说，方案既有针对性，也不乏操作性，但这并不意味着可靠性的提升就此一帆风顺了。

提升工作先从相对容易的转供电开始，可能是怕转电带来安全问题，基层区局“不能够”的反应比想象的大，甚至有人直接和罗真海抬上杠了：“要转也可以，得先给我20个人能干活的人。”

“无法全面铺开，只能重点突破。”在经过与个别基层“一把手”的有效沟通并达成共识后，2007年10月，越秀、荔湾区局在众多兄弟单位的观望中，开始了转供电的尝试。

3个月后，数据出来了。两个区局通过转供电，不但没有增加安全事故，而且使客户平均停电时间减少了41分钟，转电一次要花费时间也从原来的40分钟降到10分钟。

而随着越秀、荔湾区局转供电成效在有关会议和及相关报表上频繁通报，其他区局负责人坐不住了。今年1-6月份，广