淮沪煤电样本：煤电联营遇阻煤价上涨

电力18讯：    本报记者 孙小林

　　如何打通煤与电这两个煤电食物链中的关键节点，让煤和电都能得到足够的营养，多年来，利益双方都在苦苦寻找着煤电联姻的双赢策略。但那双“无形之手”与“有形之手”的交叉与干预，使这种婚姻常常处于岌岌可危的境地。与此同时，煤、电之间的互不信任，导致计划电与市场煤之间的壕沟并不能轻易越过。

　　“我们的电厂现在还略有盈利。”7月15日，位于安徽省淮南市的淮沪煤电有限公司的副总经理曾雪峰对本报记者表示，在上海以及整个长三角电厂普遍出现缺煤和亏损的时候，淮沪煤电却一直高枕无忧，“我们一天用1万多吨煤，都能得到及时供应”。

　　作为“皖电东送”的一个重要项目，淮沪煤电有限公司于2005年1月成立，是上海电力（爱股,行情,资讯）和淮南矿业集团按照50％：50％股权出资兴建的一家煤电联营企业，下辖田集电厂和与电厂同期配套建设的丁集煤矿。该电厂所发电量全部送往上海。

　　如何打破煤电之间老死不相往来的界限，解决日益严重的煤电之争，实现资源优化，淮沪煤电也许为当前日益亏损的诸多电厂提供了一个范本。

　　事实上，国家能源发展“十一五”规划就旗帜鲜明地鼓励煤电双方通过相互渗透建立产权纽带，通过煤电资本的相互持股、参股或者控股，实现混合经营，其核心是资源优化、资本运作。

　　以往的“联营”大都在行业内部，更多的是煤炭企业延伸产业链建立发电厂，或者是有实力的电厂自己买下煤矿。

　　位于内蒙的伊敏煤电就是电办煤的典型，而神华则是煤办电的范例，然而这两者并不是真正意义上的煤电一体化，往往使煤电之中一个行业处于另外一个行业的从属地位之中。

　　而对于促进异地煤电联营，作为煤炭大省的安徽更是甚为积极，安徽省副省长孙志刚7月14日对包括本报记者在内的媒体表示：“现在还有很多无煤的地方在大建发电厂，为什么不在煤炭丰富的地方兴建电厂，然后输送过去？坑口电厂肯定要比在江浙那边自己建厂要好。”

　　“我们当然也曾想过在煤炭丰富的地方建立煤电联营公司，为我们提供丰富的电，但问题是不是你想去做就能做的，有煤的地方未必愿意。”华东地区一家上市电力公司大股东高层告诉本报记者，“电煤价格这么高，他们宁愿卖煤而不愿意和我们合作。”

　　上述的大股东的困惑也许正是计划煤与市场电之间冲突的一个现代版的真实写照，而要消解这种冲突并不容易。

　　煤电联姻背后的任务

　　事实上，淮沪煤电项目的启动得到了安徽和上海双方的大力支持。“刚开始这是一个企业的行为，后来报到上海相关部门时，他们觉得很有意义就很支持。”曾雪峰这样回忆当时的情景。

　　而在安徽方面，更是重视淮沪煤电项目。安徽省原省委书记郭金龙等一批地方政要都视察过淮沪煤电田集电厂，安徽省发改委更是积极为该项目出谋划策，而安徽省能源“十一五”规划则旗帜鲜明地提出要建立华东能源基地，促进淮南和淮北地区“皖电东送”。

　　“我们的税收全部交给安徽，这在合作协议上就明确写着。”记者获悉，安徽省并没有给予淮沪煤电项目以税收优惠，唯一的优惠也是安徽诸多其它企业也享有的“中部地区税收优惠”。

　　曾雪峰说：“我们为当地带来了很多的就业机会，加快了运输、餐饮等一批行业的发展。”

　　记者在淮沪煤电下属的田集电厂现场看到，电厂旁边已经建设了很多建筑，而当地政府部门甚至将办公楼直接建到了电厂旁边。“以前这里都是稻田。”淮沪煤电有限公司办公室顾鸿继主任描述。

　　而淮沪煤电为安徽带来的好处不仅仅局限于此，根据协议电力全部卖给上海，所以淮南矿业就无需担心卖不掉。

　　而上海也从中获得了稳定的电源，相关数据显示，预计到2010年，上海市所需的装机规模将提高到3364万千瓦，即便考虑核电、燃机电力和西部来电的因素，电力缺口仍然较大。并且，鉴于环保、运输等方面的制约，上海迫切需要在煤炭资源丰富、输电距离适当的地区建立自己的能源大后方。

　　“从开始发电以来已经向上海输送了30多亿度电了。” 曾雪峰说，显然这对于解决今夏上海缺电发挥了巨大的作用。

　　而淮沪煤电也打破了运输的壁垒，降低了上海的发电成本，上海到淮南的铁路是600公里左右，在铁路运力紧张的情况下，运费可观。

　　“我们为什么能赚钱主要原因在于不需要运输煤炭。” 曾雪峰说，“我们的煤价维持在600多块钱一吨。”而就在曾说话的同时，上海煤价已经超过了1000块钱一吨，差距十分明显。

　　“我们的量有保证，质量同样有保证，而且煤价低，没有运费，所以我们有盈利。”曾接着说。

　　而更大的意义则在于，这种模式打破了煤与电这两个行业之间的界限。相关数据显示，在我国目前发电结构中，用煤发电占总装机容量的70％以上；而煤炭行业的最大用户则是电力企业