安康供电预算管理"四不放过、四到位"

电力18讯：    
本网讯  通讯员张雅添报道  近年来，安康供电局在全面预算管理工作中，建立了“以成本效益为基础，以预算管理为支撑，以财务分析为导向，以财务稽核为手段”的财务管理体系，并据此将财务管理融入渗透到生产经营的方方面面，实现了低成本运作模式的全面落地生根，开花结果。

今年，为了进一步做好企业全面预算管理的核心控制工作，安康供电局从预算管理工作的全程管控、流程辨析、预算准确、实时监控、分层分析五个执行环节入手，综合业务流程数据管理、部门业务协作及信息数据分析职能的实时整合，确定了加强权限控制、强化预算监督、实行定期通报、坚持责任追究四项控制手段，建立审批权限，减少预算外事项发生；设立专职预算管理与分析岗位，按月统计分析、监控预算进度；召开季度预算分析会议，对所有执行差异率超过5%的预算项目和部门，洞察差异产生的原因，提出纠偏措施；建立预算执行差异责任追究机制，落实预算管理责任。通过强化重点环节的控制，动态显示预算的关键性指标数据及指标的实际执行情况，并有效监督随经营环境的变化进行动态的滚动预算调整明细，保证了各执行环节信息的无缝连接，合理协调和有效控制。

尤其是在建立预算执行差异责任追究机制的事中控制阶段，安康供电局全面考量预算分析工作中可能出现差异欠缺的制动源头，提出在预算分析中坚持“四不放过”和“四到位”的原则，时刻监控预算执行、时刻纠偏预算方向、时刻对执行现状进行预算考评。

具体来说，就是在预算分析中，将调控、考评环节渗透其中，强化直接激励和约束作用的人员责任意识，以预算差异分析掌握预算执行进度和状况，及时纠偏补漏，兑现奖惩，为下一步骤的预算调整，加强预算执行科学性奠定基础。在这当中，坚持查找偏差的“问题没有查清楚不放过、原因没有找出来不放过、整改措施没有落实不放过、责任人没有追究不放过”的四不放过原则，和根据偏差及时纠正预算差异的“思想认识到位、责任界定到位、监查纠偏到位、控制考核到位”四个到位原则，就成为刚柔兼并，以制度的权威性、约束力和经济、人力资源主动性共同作用、相互调控预算目标的核心环节。

从近年来安康供电局预算管理工作实践来看，不论是从预算目标的执行，还是问题源头的把握，首先要求充分发挥好预算参与人乃至全体员工的主观能动性，树立内部自省的意识，敢于正视预算差异存在的问题，把“查清楚问题”作为提高预算管理水平的动力。通过洞察预算差异产生的原因，制度化地界定责任到位，实时按照部门及费用类别进行预警、控制，加大预算控制的力度。进而，根据问题，举一反三，监查纠偏到位，从制度、程序、标准、操作上堵塞漏洞，形成经常化、规范化的沟通解决模式。另外，在加强预算监管纠偏的同时，必须逐步强化预算绩效考核评价的管理，使预算执行每个过程依次形成责、权、利相统一的责任共同体，通过动态的及时考评和预算完成情况的综合考评，使预算执行过程与预算结果并重，真正发挥出全面预算管理“控制有预算、使用有计划、效果有跟踪”的系统控制作用。