华电国际：工程对标对出一片新天地

电力18讯：    实施对标管理是企业适应内外部环境深刻变化和市场竞争激烈的新形势，迎接挑战、战胜困难、发展壮大的战略举措。华电国际电力股份有限公司坚持工程建设投产、效益“双达标”，全方位开展对标管理，形成了“瞄准先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的基建工程对标管理指标体系和管控体系，在对标工作中对出了一片新天地，其投产规模和综合指标始终处于同行业领先地位。继2006年高效投产8台机组380万千瓦后，2007年又高质量投产9台火电机组599万千瓦和30台风机4.5万千瓦，居全国独立发电公司前列。
   作为集团公司主要融资窗口和发展电源项目的核心企业，华电国际积极创新管理，着力打造全国性现代化优秀上市发电公司，其基建工程对标，已成为华电国际战略统领、卓越管理的重要标志之 一。

    寻   标

    选择和完善标杆，是对标管理工作的前提和基础。
    华电国际在基建工程标杆确定过程中，按电力行业设置通用指标，选择工程建设中管理模式、服务方式、业务流程等作为标杆对象，把工程指标与国内行业先进标杆指标进行对比分析，研究与标杆工程在管理方式、管理手段等方面的差距。同时按照机组大小、类别的不同，将工程建设中的安全、质量、工期、造价等工作要素指标进行对进行分解细化、分析整理，并定期修订完善，动态发布。一方面从定量和定性两方面，广泛搜集数据，认真分析诊断，定量指标反映企业规模、生产经营和生产设备状况；定性指标作为对标比较反映管理优势、技术创新、人力资源等优势的体现。另一方面确定行业指标和企业历史最好指标相结合，确定同行业指标的优秀值、良好值、平均值，明确所处位置和水平，查找差距和原因，逐步实现同类企业指标的可比性和对标的科学性。
    为此，华电国际按照科学有效，投资收益最大化的原则，把基建工程对标的指标体系分为安全、质量、造价、工期四类：工程安全指标：建设期人身死亡事故次数、建设期人身重伤事故次数、建设期重大设备事故次数、建设期一般设备事故次数；工程质量指标：机组"168"整套试运期间的主要指标包括主机最大轴振值、发电机最大漏氢量、汽机真空严密性等，机组考核期内性能指标包括汽机热耗性能测试值、供电煤耗性能测试值、厂用电率测试值(含脱硫)、除尘器效率性能测试值、脱硫效率性能测试值、锅炉热效率性能测试值等；造价指标：批准概算静态单位投资额、执行概算静态单位投资额、实际完成单位投资额；工期指标：主厂房浇第一方砼至机组投产时间、 机组整套启动开始至机组168小时试运行结束时间、整套启动完成后机组连续运行至第一次强迫停运的时间。
    为使指标体系更加科学合理，华电国际每个指标，均按照达标投产标准、华电国际最好水平、集团公司最好水平、国内行业最好水平四个层次建立指标标杆体系，各指标与标杆指标进行对标，建立了以对标指标为基础的工程对标管理平台。在对标实施过程中对拟开工的基建项目，还从设计源头开始抓起，把对标指标落实到设计、施工、调试的全过程管理中去，在对外签订施工、设计、调试、监理等合同时，将对标指标体系中的先进指标要求体现在合同中；实行动态比较，不断更新基建系统最优指标，选择新的国内同业最优、最先进的对标目标进行对标，既比终端性指标，又要比过程性指标，立足于通过过程控制来保证终端指标的先进性，确保标杆的先进性；坚持指标对标与管理对标兼备的原则，不仅要关注指标上的客观差距，更要分析导致指标差距的深层次驱动因素，及时找出工程安全、质量、工期、造价管理工作中存在的问题和与先进指标水平间的差距，梳理基建管理工作中的重点、难点、关键点，制定有效措施，促进了工程管理水平的不断提高。

    对   标

    标杆目标有了，如何对标是关键和核心。
    华电国际以科学合理的基建工程标杆为方向，通过建立严密的工程对标组织管理体系、完善的对标管理奖惩机制、扎实的对标管理推进活动，从而进一步提升基建工程综合管理水平。
严密的对标管理组织体系。为推动整个工程对标管理工作，华电国际成立了基建工程对标管理专业组，全面负责基建工程对标管理的组织领导和指导监督，制定公司基建工程对标管理实施方案，建立和完善指标体系和标杆体系，收集整理和定期发布对标信息，对各工程对标指标的完成情况进行动态的分析和对比，对先进指标进行认定，为项目单位开展对标工作提供依据。同时加强对各基建项目单位对标管理工作的评价和考核。各项目单位根据华电国际的统一部署，制定本单位对标管理的年度和工程目标，建立健全对标管理的组织体系，指标体系，制定对标管理的实施细则，将基建工程的对标指标分解落实到设计、施工、监理、调试单位，建立责<