河北省电力公司借鉴国际经验加强安全管理

电力18讯：    登录河北保定供电公司门户网站，主页刚一打开，一个标有“公司领导安全承诺书”的浮动窗口随之弹了出来，点击这个窗口，出现在眼前的是一张签有保定供电公司领导班子成员名字的“安全承诺书”――“我们承诺：切实履行安全职责；带头严格遵守各项规章制度；经常深入现场，与员工就安全工作进行充分的沟通和交流……”

　　这是4月17日，记者登录保定供电公司网站时看到的情景。其实不只是在保定供电公司，在河北省电力公司的各个直属单位，领导层向员工作出安全承诺并将承诺进行展示，员工写出安全保证书同样进行公开展示，是河北公司今年安全管理工作一项别有特色的重点内容之一。

　　对河北公司的安全管理工作而言，今后几年乃至更长的时间注定是“丰富多彩”的。因为，从2007年8月与杜邦（中国）研发管理有限公司（以下简称“杜邦公司”）进行安全管理合作开始，河北公司借鉴国际先进的安全管理理念，正在一点一滴地丰富并完善着自己的安全管理体系。

寻求突破

　　思变往往肇始于发展中的困惑。

　　长期以来，河北公司高度重视安全生产工作，建立了较为完善的安全管理体系，安全生产水平逐年提高。但在强化安全管理的实践中，河北公司发现，在规章制度不可谓不全、监督考核不可谓不严的情况下，违章行为仍然时有发生，虽未造成严重后果，但趋势令人担忧。在安全生产过程中有时甚至会让人产生“如临深渊、如履薄冰”的感觉。

　　如何才能突破这种状态？怎样才能对安全做到心中有数，真正实现可控、能控、在控？这是河北公司管理层一直高度关注并积极寻求解决的难题。在诸多尝试之后，河北公司将目光投向了杜邦。

　　杜邦的安全管理体系和方法，是其在200多年的发展实践中逐步建立和完善起来的。依靠这套体系和方法，杜邦公司2006 年员工和承包商每百万工时的损工事件发生率分别为0.175 和0.088，成为世界上安全业绩最好的企业。目前，多家世界500强企业都在采用杜邦安全管理模式，国内一些企业也在近年开始引进其安全管理模式。

　　“但是，国内电网企业并没有与杜邦进行安全合作的先例，杜邦的安全理念和管理模式能否与我们有机结合，并有效发挥作用？”河北公司心存疑虑。慎重起见，2007年4月和6月，河北公司先后派员赴杜邦公司（上海）总部以及与杜邦开展安全合作起步较早的一家国有大型企业进行了考察。引入杜邦安全管理模式给这家大型国企带来的变化显著而深刻，更加坚定了河北公司与杜邦开展安全管理合作的决心和信心。经过多次接洽和沟通，2007年8月10日，河北公司正式启动与杜邦公司安全管理评估与培训合作项目，以邯郸供电公司为试点，开始引入杜邦先进的安全管理模式。

　　“这是我们认真落实国家电网公司要求，探索建立安全生产风险管理体系迈出的重要一步。这更是一次‘学习之旅’，借这个机会我们向世界先进的安全管理理念学习，取长补短，使我们的安全生产管理机制进一步优化。”河北公司相关负责人这样定位此次与杜邦的合作。

评估培训

　　合作的第一步是评估，也就是接受诊断，先要确定问题出在哪里，方能“对症下药”。

　　接受诊断，首先要“望、闻、问、切”。杜邦公司派出了两名资深顾问，以杜邦安全管理系统中行为安全管理的12个基本要素为基准，用了2周的时间，对邯郸供电公司（范围包括：供电公司总部、安全监察部、生产部，以及其下属的11个基层单位）的部分作业单位和部门为主要研究对象进行了评估，并先后与邯郸供电公司上至公司经理、副经理及各级主管，下至现场一线工人，约200人进行了面谈。

　　“要原汁原味地展现本公司实际情况，确保评估准确性。”邯郸供电公司不避讳问题，对这次“诊断”进行了认真配合。

　　2007年11月8日，杜邦公司向河北公司提交了4万余字的《关于对邯郸供电公司的安全管理评估报告》。报告指出了邯郸供电公司安全生产的优势领域、需要改进的领域，并为持续推动邯郸供电公司“实现零伤害和零事故”的安全目标提出了建议。

　　“这是从一个全新的视角来审视我们的安全生产工作，通过这个报告，我们也发现了一些以前我们忽视的问题，这些问题并不是邯郸公司的个例，也普遍存在于其他单位中。” 河北公司安监部工作人员举例说：“比如，在制定安全工作目标时，各个单位大都是简单甚至是直接套用省公司的安全目标和指标，即使是到下面的工区、班组有的也是制定‘不发生特大电网、设备、火灾事故，不发生有人员责任的重大电网事故’这样的目标。对班组而言，这样的目标就显得有些过于宏伟，不够具体，不具可操作性。”

    评估完毕，杜邦公司选派具有实际管理经验的优秀的培训教师，结合生产特点制定培训计划，对邯郸供电公司领导、各部门负责人、班组长等366人进行了培训。在培训过程中，杜邦老师采用新颖的教学模式，让学员进行个案讨论、案例分析，让各