海南电力20年：照亮海南

电力18讯：    本网记者 李 层  通讯员 韩海光

   1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院关于设立海南省并把海南省建成经济特区的议案。随着海南省经济发展步伐加快，海南电力也在“椰岛”上划出了一道亮丽的发展轨迹。

   探索

   1988年，海南省成为我国最大的经济特区。经济要发展，电力需先行。为了发展经济，海南明确提出：“打基础，电力先行。”然而，建省前海南的电力工业基础十分薄弱，截至1987年年底，海南省电力装机容量仅有36万千瓦，全岛年发电量仅为8.32亿千瓦时，人均用电量不到全国人均用电量的1/3。
    特区开放的浪潮席卷而来，经济发展迅速，增加发电量成为海南电力的首要问题。尽管海南为电力发展提供了很多优惠政策，但建电厂动辄上亿元的资金让海南电力人发了愁。利用特区政策优势，集资办电让海南电力人看到了希望。他们一面在国内外招募电力技术人才，一面利用特区优惠政策，采取多种形式集资办电。外资、股份制、BOT这些刚刚进入中国的新名词，已被大胆的海南电力人巧妙利用，换取一桶桶“真金白银”。
   海南出现了热火朝天的电力建设局面。海口（马村）电厂一期、二期工程（40万千瓦），大广坝水利水电工程（24万千瓦），南山电厂（5万千瓦），外商独资的文昌清澜电厂（15万千瓦）相继开工。海南也先后成立了海南美南电力有限公司和洋浦电力有限公司等外资企业。
   截至1990年年底，海南全省电力装机容量达到81.05万千瓦，较建省前增加1倍多，全省年发电量从1988年的8.32亿千瓦时，增加到13.96亿千瓦时。截至1995年年底，海南电力的装机容量已达151.9万千瓦，比1987年增加112.25万千瓦，增长了283.1%。
   与此同时，海南省投资60亿元加快电网与电源点配套建设。建成电源配套送出工程后，又建成5座220千伏变电站、西环220千伏线路及一批110千伏输变电工程，形成了220千伏主线路北起海口、沿西部工业至南部三亚，贯通全省的主干网架。
   1990年，第一批110千伏、35千伏输供电网络基本覆盖了海南省各市县。

    改革
  
   从1995年开始，海南经济增长减速，电力负荷没有出现预期的高增长，“九五”期间，海南年平均国内生产总值增长速度仅为5.1%，海南电力出现了供过于求。
   至1997年，海南电力系统连续三年亏损，累计亏损额达4.93亿元，成为海南工业亏损大户。
   直面外界现实，海南电力人开始从内部找原因。经过冷静反思，他们发现，除宏观经济影响造成电力负荷总量太小、增长缓慢外，其自身也存在诸多不足。
   电源结构严重失衡，高成本的发电机组几乎占全系统装机容量的60%以上。
   电网方面，“全省电网虽然能通到农户，但是电网弱不禁风，事故频发，有电供不出的现象比比皆是。”时任海南省电力有限公司党委书记的唐义治这样描述当时的电网。
   问题找到了，必须尽快解决，力求实现扭亏为盈。这也引起了海南省委、省政府的高度重视。改革势在必行。
   首先要调整电源结构，提高发电资产质量、改善债务结构。收购清澜电厂；实施大广坝水电公司债转股；对燃油机组进行油改气改造，建设燃气蒸汽联合循环机组。
   与此同时，海南电力把电力建设重点由电源向电网转移，进行大规模的城乡电网改造，扩大电网的覆盖面。随后几年，全省电网主网架建设和城乡电网改造共投入37亿元，是1995年全省电网资产的4倍，消灭了无电乡、实行了行政村通电，提高了送电能力和供电可靠性。2002年，全省发电量突破50亿千瓦时，是建省前的6倍。
   大刀阔斧的改革，使建省前还落后内地电力的海南电力创立了三项全国第一：第一个实现电力政企分开，建立了现代企业制度；第一个实现全省统一电网，实现真正意义上的直接抄表到户、服务到户，实现农村电价降低50%以上；第一个实现全员竞争上岗，管理人员减少60%以上。
   1998年，海南经济开始缓慢走出低谷，此后经济发展速度节节攀升。在大好经济形势的带动下，海南电力负荷一路上扬，2001年突破76万千瓦，2002年突破87万千瓦。从1998～2002年，海南省电力有限公司在电价下调的情况下，连续5年实现了盈利，累计完成利税近15亿元，从亏损大户转为海南省利税第一大户。
   “用电量的增长是电力企业一直期待的，但这一切来得太快了。”海南电力有限公司当时的一位负责人回想起那时候的场景，仍然记忆犹新。
  
    腾飞
  
   海南电力的真正大发展，还是在全国电力体制大变动之<