【反思】雪灾考出九个薄弱环节

电力18讯：    雪灾大考 考出九个薄弱环节

　　编者的话　目前，抗灾工作已经全面转入灾后重建阶段。这场罕见的雪灾，对一个国家、对政府、对公民来说，都是一种考验；同时，不管是自觉也好、被动也罢，都引发出方方面面的思考。
　　灾难是可怕的，但最为可怕的是无视灾难所暴露出的亟待解决的问题，今后依旧让灾难重演。

　　灾害预警系统关键时慢半拍

　　如此大面积的天气变异，气象部门应尽早启动应急措施，及时发布警告信息，提出切实可行的防御指南。广大民众可能会考虑谨慎出行，至少会多准备食物、水、燃料、照明等物品。政府和社会也能够尽早掌握救灾工作的主动权。

　　灾害来临时只能坐等政府救援

　　这场罕见的低温雨雪冰冻灾害，凸显出民众的危机意识不够。在灾难天气下，许多人仍固执地选择了出行，而最后因客观原因滞留时，很多人不知道如何自救和相互救助。有人情绪失控，有人晕倒，更增加了政府救援的难度。
　　除民众的自救能力不足以外，整个社会的互助能力也不强。由于缺乏必要的组织化资源，几乎看不到民众有组织地向受困同胞提供救助。

　　信息时代为何信息不畅

　　在这次雪灾中，各大媒体的跟进，使得公众可以多角度了解雪灾的情况。但是不得不承认，在雪灾导致的成千上万旅客滞留时，我们的铁路、公路系统未能尽到及时发布准确信息的职责。当时旅客得到信息的渠道十分有限，电视台报道难免笼统，客运咨询电话很难打通，客运公告只有到达车站的旅客才能看到。
　　目前，我国已经在一些领域的信息化工程中建立了应急指挥平台系统，但其功能还不够完备，且相互孤立和分散，协调联动性差。

　　危机面前是堵还是疏

　　面对灾害，我们的职能部门还习惯于简单的“关”和“堵”，缺乏“防”和“疏”。最明显的例子就是，下雪时直接将高速公路关闭了事，带来了很多负面影响。
　　不仅是在高速公路的处理上，在应对滞留的旅客，政府也更多地采取“堵”而不是“疏”的办法。

　　电煤储备为何如此短缺

　　我国出现大面积拉闸限电，罕见的雪灾无疑是罪魁祸首，但天灾之外也有不能忽视的其他因素。事实上，在雪灾到来之前，煤电的全国性紧缺早已显露端倪。
　　什么原因导致电煤储备短缺？在一些煤炭专家看来，更深层次的原因是电煤价格。还有一说是，前一阵国家和各级政府以行政命令“一刀切”，关闭了许多小煤矿，间接导致许多地方煤电紧张。
　　煤炭部原副部长韩则认为，应有一个能源部来统一调控能源问题。而不是像现在这样，将煤电问题分别由国家发展改革委、国家安监总局和国家电监会分而管之。

　　坐火车何时不再“一票难求”

　　铁道部部长刘志军曾说，春运客运的日需求量是５０００万人，可是我国铁路每日的最大承载力只有３００万人次，只达到需求量的６％。去年，在中央以人为本精神的倡导下，铁道部承诺春运“不再涨价”，但其人性化的承诺背后却缺乏有力的物质支持，铁路的运力没有跟上，春运的压力更加紧张。

　　基础设施何时不再脆弱

　　官场短期行为使得不少地方官员把公共工程当形象工程来建设，官员腐败也“造就”了不少豆腐渣工程。电力、管道顷刻“冻伤”，突出了防冻设计的薄弱，众多的建筑、设施迎雪而塌，映射出各种工作不力、应急缓慢，更映射出安全检查监管督促不到位。

　　还要为环境付出多大代价

　　亚太环境保护协会副会长黄河在接受记者采访时说，这次雪灾与全球气候变暖的环境相关，这是多年来掠夺式发展造成的后果。
　　黄河说，环境保护跟慈善事业不同，受益的人群不固定，而且效果不是立竿见影，有时跨代际、国际，需要人们具有更多的奉献精神和责任感。“但近年频繁发生的灾害事件告诉我们，每个人都有可能成为环境污染的受害者，保护环境刻不容缓。”

　　何时不再有大规模春运

　　造成大规模春运的原因在于：在大城市与乡镇之间，缺少中小城市的过渡。在经济欠发达地区，所有的资源要素都会自动朝大城市集中。西部的落后地区只能源源不断地向大城市输送人力资源，形成恶性循环。此外，城乡二元的户籍制度也是造成这种大规模定期迁徙的主要原因。  （《中国青年报》２月２６日　王俊秀）