翟若愚在贯彻落实全国煤电油运保障工作会议精神电视电话会议上的讲话

电力18讯：    1月27日下午，国务院针对当前大范围雨雪冰冻灾害等给煤电油运造成的严重影响，召开了全国煤电油运保障工作电视电话会议。会议总的要求是，紧急行动起来，齐心协力，坚决打好这场减灾抗灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民过一个欢乐、祥和的春节。会上，国家发改委、铁道部、交通部、电监会等有关部门汇报了当前煤电油运工作面临的严峻形势和采取的措施。温家宝总理作了重要讲话，对做好全国煤电油运保障工作提出了明确具体的要求。我们今天召开集团公司电视电话会议，就是传达贯彻全国煤电油运保障工作会议精神，组织和动员集团公司各级领导干部和全体员工，紧急行动，积极应对恶劣天气和电煤供应紧张的严峻形势，全力以赴确保安全生产和电力供应，为保障人民生命财产安全，保障经济平稳正常运行，保障全国人民过一个欢乐、祥和的春节作出应有的贡献。

    一、认请当前的严峻形势，进一步增强做好安全生产和电力供应工作的责任感和使命感

    1月10日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来、一些地方煤矿提前放假等多重因素的影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的局面。据统计，全国已有17个省（区、市）出现拉闸限电，全国最大电力缺口接近4000万千瓦，达到统调电力负荷的十分之一，对电力系统安全稳定运行造成了极大影响。截至1月25日，全国电煤库存约2142万吨，不到正常存煤的一半，而且以平均每日近30万吨的速度下降。其中存煤低于三天的电厂有89座，涉及发电容量7795万千瓦，超过全国总装机容量的十分之一。全国因缺煤停机3990万千瓦。

    恶劣天气导致输电线路覆冰覆雪严重，一些地区的电力设施不同程度受损，个别地区已造成电网解列运行，甚至导致电网供电全部中断。特别是贵州等地区天气状况持续恶化，贵州电网500千伏网架基本瘫痪，电网分成三片分列运行，220千伏及低压配电线路较大范围遭到不同程度的损坏，全省41个市县受到停电影响。截至26日，华中电网有18条500千伏线路停运，受损最严重的湖南电网500千伏主网架供电负荷仅恢复70%。26日凌晨，湖南耒阳地区10千伏公太线事故停运，断线及倒杆影响铁路路网，导致京广铁路中断，造成大量旅客滞留。随着气候的变化，部分地区低压电网有进一步遭到覆冰覆雪破坏的可能，对居民生活供电、铁路运输等重要用户供电仍存在严重的威胁。

    集团公司系统同样面临着电煤严重短缺的局面，局部地区经受着恶劣天气的考验。目前集团公司有20家火电厂燃煤告急，已占到36％，有13台共562万千瓦机组因缺煤停机。1月26日集团公司库存煤量341万吨，平均只有7天用量。全系统上下虽然作了多方努力，但这种紧张的局面仍未得到有效缓解，煤炭库存量连续数天都在以每天9万吨左右的速度下降，情况十分危急。大唐国际、山西、湖南、江苏、陕西、安徽燃料供应都十分紧张。

    受恶劣天气的影响，湖南电网几次出现较大面积线路受损，湖南分公司多个电厂多台机组出力受阻，被迫停机。1月23日，湖南地区因冰闪导致500千伏枢纽变电站云田全站失压，7条线路跳闸，金竹山发电分公司1号机组、湘潭发电公司3号机组跳闸。1月27日，雨雪冰冻造成湖南电网大面积停电，湘潭市全市停电，3座220千伏变电站全停，其他地区线路大量跳闸，致使湘潭发电公司、耒阳发电厂送出线路全部跳闸，两厂相继全厂停电。

    针对电煤供应紧张的情况，集团公司根据国家发改委和国家电监会有关文件的要求，对全系统的煤炭储备工作作了全面部署。各单位领导班子高度重视，加强协调、落实责任，为保证燃料供应和安全生产做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩。如大唐国际发电公司，在山西北路电煤供应十分困难的情况下，加大组织协调力度，始终没有发生缺煤停机。湖南分公司注重夏季多存煤，动手早，入冬前库存曾经达到220万吨，对应对当前电煤紧张局面发挥了重要作用。河南分公司很重视燃料库存工作，存煤量仍处于区域内较高水平。广西合山发电公司供煤一直长期处于紧张状态，因为工作扎实，目前还有23天的用量。黑龙江发电公司冬储煤工作动手早，现在还有30天的存煤量。

    为应对恶劣天气影响，集团公司根据国务院应急办公室、国家安监总局的预警通知和电监会关于应对暴风雪天气的紧急通知要求，就做好恶劣天气下的安全生产、发电供热工作作了专门部署，并明确了非常时期的信息报送要求，及时了解掌握各地灾情及对安全生产的影响，采取相应对策。有关分、子公司和基层企业根据当地的天气变化情况，及时启动相关应急预案，加强了雨雪天气条件下的巡回检查和生产管理，保证了设备的可靠运行。集团公司受恶劣天气影响最为严重