通州供电铸铜墙铁壁预防职务犯罪

电力18讯：    汤建华

     近年来，江苏通州市供电公司通过认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从教育入手，健全制度，强化监督，加强源头治理，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加强和改进干部作风建设，使干部队伍建设、企业党风廉政建设得到了长足发展。多年来，通州市供电公司没有发生职工、干部违法违纪案件，连续多年被南通供电公司评为党风廉政建设优秀单位，公司的党风廉政建设和预防职务犯罪工作得到了南通市、通州市纪委及检察院的较高评价。

   教育引路，用思想筑堤防职务犯罪

    现实使我们感到，廉政建设和预防职务犯罪教育应着重解决针对性和实效性问题。我们在教育形式、内容及方法上进行探索和实践，使廉政教育和预防职务犯罪教育工作经常化、制度化、规范化。在教育形式上，努力克服表面化、简单化、概念化。即结合公司的实际和“检企共建”工作机制，采取灵活多样的教育形式，力求使教育赢得入脑入耳的效果。一是办班培训，邀请市纪委、检察院的领导为我公司干部、职工上党风廉政建设教育课，并组织观看廉政警示教育片；二是直观教育，公司每年都要组织中层管理人员、重要岗位员工到通州市警示教育基地接受警示教育；三是注重节假日等特殊时段的教育，适时开展“清廉过节，从我做起”等活动，抓预防教育，增强干部、职工对各种诱惑的抵御能力。

    文化熏陶，用廉洁文化防职务犯罪

    营造浓烈的廉洁文化氛围是推进企业惩防腐败体系建设的有效途径，我们围绕精神、制度和物质三个层面，不断创新方法、途径，注重实效，扎实开展廉洁文化“四进”活动。
    1、廉洁文化“进班子”。建设具有通州市供电公司特色的廉洁文化，党员干部是重点，公司领导是关键。我公司以建设四好领导班子为目标，公司领导与基层建立了廉洁文化进部门工作联系点，开展六个一活动，即一次调研、一次与职工谈心、一次职工家庭走访、一次“构建和谐企业”宣讲、一次反腐倡廉反思、一次思想交流汇报，使领导班子成为廉洁文化的模范倡导者、宣传者、实践者。
    2、廉洁文化“进部室”。部室是廉洁文化建设的前沿。我们以“诚信经营、规范管理”为重点，组织部室人员深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执规执纪的自觉性，营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。
    3、廉洁文化“进班组”。班组是廉洁文化建设的落脚点。我公司结合职业道德教育，把廉洁从业的要求融入岗位职责，使基层员工明是非、辨善恶、分美丑，自觉遵纪守法。
    4、廉洁文化“进家庭”。 家庭是廉洁文化建设的特殊阵地。我公司以“清廉家风、幸福健康”为重点，与中层以上干部及其家属签订《共建廉洁家庭协议书》，把廉政教育延伸到家庭,浸润到八小时之外，倡导家属争当“廉内助”，共筑廉洁防线，共创幸福家庭。

    规范管理，用制度建设防职务犯罪

    加强制度建设，堵塞管理漏洞是遏制腐败行为，预防职务犯罪的关键。近年来，该公司陆续制订并完善了《党委“三重一大”议事规则》、《关键岗位人员交流换岗管理办法》、《招投标管理办法》、《加强阳光管理工作意见》、《干部三项谈话制度》等管理制度，组织全体干部员工，立足本职，对照标准找差距，整顿职业纪律，规范职业行为，有效地促进了干部的自律意识和责任意识的增强。同时，我们主动邀请二十多家与公司有业务往来的单位，同他们签订共建廉洁业务关系协议书，形成社会促廉的良好氛围。

    公开透明，用阳光管理防职务犯罪

    该公司一切厂务在阳光下运行，在阳光下操作，每年初党委、行政主要领导都要与各支部和行政负责人签订党风廉政建设、行业作风建设责任书。围绕人、财、物的权力运行，通过设置权力界限等，把廉洁从业纳入企业生产经营管理全过程。公司编印了《预防职务犯罪宣传手册》《预防违规违纪宣传资料》，开辟了阳光管理网页、厂务公开栏，组织明查暗访，构成了较系统的监管体系。公司对工程发包项目、设备采购实行招投标、小额物资和办公用品的采购实行货比三家并公示，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了有可能发生的违纪行为，促进了廉政建设。通州市供电公司东区工程是我公司近年来投资规模较大的基建项目，为切实把该工程建成一个阳光工程、廉洁工程、优质工程，我公司在经过反复酝酿、多次征求意见后决定：审计单位全程参与工程的施工过程，形成业主、施工单位、监理、审计相互监督制约的机制，并定期召开工地例会，通报工程进展、资金使用、材料比质比价及施工质量管理情况等。并根据工程的进展情况确定不同的参会对象，