预防职务犯罪打造廉洁电力

电力18讯：    □ 周口供电公司   常  伟

    近年来，周口供电公司不断探索新形势下预防职务犯罪的新思路、新方法、新途径，把预防职务犯罪融入企业改革发展和稳定的大局，从教育入手，健全制度，强化监督，加强源头治理，促进了公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。公司连年被周口市委和省电力公司评为党风廉政建设先进单位、周口市优质服务先进单位等荣誉称号，连续4年获周口市民主评议行风第一名。

    一、立足防范，教育先行，筑牢预防职务犯罪的思想防线

    近年来，周口供电公司党委认真总结了过去在预防职务犯罪工作中的工作经验和教训，努力在教育形式、内容及方法上进行探索和实践，使廉政教育和预防职务犯罪教育工作经常化、制度化、规范化。一是结合实际和“检企共建”工作机制，进一步创新教育载体，丰富教育内容。在开展宣传教育工作中，坚持年度有计划，季度有安排，月月有活动。2005年以来，该公司重点开展了“七个一”廉政教育活动：即读“廉政书”、听“廉政课”、看“廉政片”、宣“廉政誓”、考“廉政试”、比“廉政赛”、唱“廉政歌”等系列教育活动。2006年，开展了“三个专题”教育：即预防职务犯罪专题讲座、社会主义荣辱观专题教育、纪律教育学习月。举办了“六项活动”：即服刑罪犯现身说法、廉政格言警句征集、廉政书法绘画大家赛、“短信促廉”、廉政影视展播、廉政文化广场等系列活动。今年，开展了“党纪政纪知识每周两学”、聘请“一抓双促”督导员、廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进班组、进站所等活动。二是在教育的形式和方法上坚持“五个结合”：即坚持集中教育与分散教育相结合、经常教育与专题教育相结合、典型教育与警示教育相结合、传统教育与传媒教育相结合、提醒教育与诫勉教育相结合。三是在教育对象上坚持“三个突出”：即突出各级领导班子及班子成员；突出重要岗位、重要部门等管理人员；突出多经企业、实体性公司主要负责人等重点。确保全员受教率达到95%以上。通过创新和改进廉政宣传教育工作，增强了廉政教育的感染力和亲和力，广大党员干部廉洁自律意识明显增强，作风明显改进，队伍素质明显提高。

    二、完善制度，创新机制，构建预防职务犯罪的防范体系

    预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。加强制度建设，堵塞管理漏洞是遏制腐败行为，预防职务犯罪的关键。近年来，周口供电公司在开展预防职务犯罪工作过程中，建立完善了制度体系和两项工作机制。一是建立完善预防职务犯罪工作的制度体系。相继制定出台了《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律规定》等一系列的规章制度，加大了对各种不法行为的暗访、监督和检查，确保了党风廉政建设工作的顺利开展。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对供电系统的特点，制定了企务公开和企务督查督办、责任追究制度，对公司的重大工作进行督查。同时，加强事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。如今年4月，该公司以加强领导干部作风建设为主线，开展了“一抓双促”活动，即抓好作风建设，促进公司管理精细化、促进公司工作标准化。以督导促管理，以管理促规范，以规范促发展，全面提升公司系统的执行力。三是建立预防职务犯罪的监督机制。积极扩大纪检监察的参与程度，对一些重大事项，如干部选拔使用、职工子女（退役士兵）工作分配考试、基本设施建设、工程招投标进行全过程参与，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。

    三、突出重点，多措并举，形成预防职务犯罪的整体合力

    一是强化群众监督。对职工关心的热点难点问题和公司发展的重大决策和重要工作部署都要通过职代会讨论，认真听取群众意见，有效避免了决策失误。二是加强干部管理。在干部提拔使用上，坚持看品德、看潜质、看实绩、看公认“四看”原则，实行基层单位民主推荐制、组织考核制、党政班子票决制、纪检部门一票否决制、中层干部任前公示制和任前廉政谈话制及试用期制，从制度上保证干部选拔任用和人事管理工作的公平、公正和公开。三是突出监督重点。认真落实“三重一大”决策程序，围绕电力建设和经营管理的重点和难点，突出抓好对大额资金使用、重要工程项目、物资采购招标、基建工程招标、电力市场营销等经营活动的监督。物资管理采取先进的物流管理系统，增加了物资管理全过程的工作透明度，规范了管理程序，提高了办事效率；机动车辆实行集中管理、统一调度、定点维修，堵塞了管理漏洞。四是加大审计监督力度。加大了对县级供电企业审计监督力度。开展了对县（市）局局长和多经公司经理任期经济责任审计。本着一审、二帮、三促进的目的，对县（市）局任期内的业绩给予客观的评价，总结经验