责任促“软”任务“硬”起来――中国华电集团公司党建工作系列报道之三

本网记者  杨雅洁　通讯员  陈远台　牛拥军　　

    中国华电集团公司２００７年工作会议闭幕后，公司所属的１６家分支机构党政负责人发现，今年集团公司与各单位签订的《企业年度绩效目标责任书》内容更细，目标更实：涵盖了经济、政治、社会三大责任，包括安全、效益、发展三大业绩目标，而且将加强党的先进性建设、确保政治安全作为了一项重要指标。如何全面落实集团公司党组的目标和要求？这些来自不同区域的“领军人”都深感肩上担子的沉重。
　　这正是华电集团公司党组把党建工作列入《企业年度绩效目标责任书》的初衷―――坚持以抓责任落实促工作整体推进，不断强化各级各类人员的责任意识，构建起齐抓共管的“大党建”格局，真正把“一岗两责”落到实处。
　　压力激发前进的动力，成效在实践中逐步显现：各单位对党建工作的重视程度在不断提高；各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力在不断增强；党建工作的“软”任务在不断“硬”起来……
　　

“两个纳入”　让职责目标“硬”起来
　　

    在华电，每年党建目标都与安全生产、资产经营、改革发展等工作目标一并列入《企业年度绩效目标责任书》，自上而下层层签订责任状，并作为干部选拔任用、培养教育和业绩考评的重要依据。
　　这就是华电所推行的党建工作“两个纳入”职责目标管理，即把党建工作纳入企业管理、纳入干部业绩考核。这一措施实施后，各单位加强党建工作的自觉性明显增强，做到了党建与企业改革发展同安排、同部署、同检查。华电四川公司党组以“管理年活动”为载体，把党建工作作为企业管理链条的一个重要环节加以推进：分别由３名党组成员任组长，党群部门和生产经营管理相关部门负责人共同参与；组成了３个督导组，定点联系基层单位，定期进行检查指导，促进了党建和企业管理协调共进。
　　为把“两个纳入”真正落到实处，华电集团公司党组进一步明晰责任主体，明确职责和目标。《中国华电集团公司党组关于建立健全分支机构党组（党委）、企业党委抓基层党建工作责任制的意见》明确规定：“分支机构党组（党委）、企业党委对本区域、本单位基层党建工作负总责，分支机构党组（党委）、企业党委书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是抓基层党建工作的直接责任人，领导班子其他成员落实‘一岗双责’，根据分工在推动分管业务工作的同时，抓好职责范围内的基层党建工作”，从而确立了各级党组织及其班子成员在党建工作中的责任主体地位。此外，他们制定实施了《基层党委工作考评办法》，提出了基层党委的工作目标和质量标准，并将党建工作细化分解为思想政治建设、组织建设、领导班子建设、党员队伍建设等７个方面、５４项具体内容和指标，使各级党组织在工作中有了基本的质量和目标“参照系”。
　　

“两个强化”　筑牢党建组织基础
　　

    “九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”凡事都要从基础做起，抓好党建工作也是如此。首先要夯实党的基层组织这一基础。
　　为了夯实这一基础，华电集团公司党组不断强化基层党组织的建立健全。他们建立起了公司系统和地方党委双重领导的党建管理体制，并按照“新建单位的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员”的要求，对公司系统各单位党组织组建情况进行了梳理，及时指导新建单位按照规定组建党组织。目前，公司系统共建立党委（党组）１６８个、党支部（党总支）１２４３个，做到了生产经营领域拓展到哪里，党组织就延伸到哪里。不断优化党组织工作机构的设置和党务人员的配备，及时设立了集团公司党组纪检组和政治工作部、纪检办（监察部）；基层绝大多数企业都设有独立的政工部门。目前，华电集团各基层企业中，员工人数在５００人以上的，专职党务干部达到了员工总数的１％以上；员工人数在５００人以下的，党务干部达到了员工总数的１．５％以上。他们重视选好配强党委（党组）书记，一大批忠诚党的事业、组织放心、群众信任的优秀领导干部走上了党委（党组）书记岗位，成为了各级党组织的“领头雁”。
　　为了夯实这一基础，华电集团公司党组着重强化领导班子建设。深入开展“四好”领导班子<