河北农电：全面管理 惠及“三农”

电力18讯：    从2005年开始，河北省电力公司全面加强县供电企业管理，推行归口管理与专业管理相结合的模式。现在，一个用制度管人、按制度办事、靠制度监督、依制度落实，科学、规范、高效的农电管理局面已经形成。

　　“老郝先说，今年建设电气化示范县，武安市要争取在全省拔得头筹呢。”“还是让老阎先说，创建国家电网公司一流县供电企业，永年县供电公司成绩突出。”“我觉得还是让小王说，虽然他年轻，邯郸县供电公司规模也比较小，但是在市公司的综合排名中，邯郸县可是第一名啊。”

　　7月27日下午，在河北省邯郸农电系统2007年工作推进会暨上半年经济活动分析会上，工作雷厉风行的几位县供电企业“一把手”，在接受记者采访时却变得腼腆起来。

　　“说起全面加强管理带来的变化，大家都有很多话要说。有些变化是潜移默化的，有些是翻天覆地的。不管哪种变化，都给县供电企业的持续健康发展带来了深远影响。”邯郸供电公司副经理刘建华感慨地说。

　　思想革命引发管理升级

　　“在我看来，全面加强县供电企业管理的难点是思想认识的统一，而重点则是制度上的突破。”7月27日，河北省电力公司总经理李效勇向记者说起了全面管理的难点和重点，“首先必须牢固树立起这样一种认识：农村电网是国家电网的重要组成部分，农电员工是服务‘三农’的先头部队，农电工作的好坏，关系着社会主义新农村建设能否顺利向前，意义非常重大。思想认识统一了，工作便成功了一半。”

　　确立了农电的重要地位后，河北公司毫不犹豫地将“舵”转向了制度建设，通过建章立制，建设科学高效的农电管理体系，不断实现管理工作的精细化。

　　从2005年开始，河北公司建立了归口管理与专业管理相结合的农电管理体系，明确了有关部门在农电管理上的责任和任务，重新修订和新建涉及县供电企业干部人事、经营管理、财务管理、安全生产、优质服务、民主管理等方面的规章制度60余项，从制度上保证并促进了县公司与省公司在管理理念、机制上的全面接轨，管人、管事相结合，真正实现了对县级供电企业人财物的全面管理。

　　2006年底，河北南网102家县供电企业按照省劳动厅专门下发的文件，分全日制和非全日制两种用工形式与4万余名农电员工全部签订了劳动合同。针对县供电企业长期以来存在的进人多而泛、农电员工队伍管理不规范的痼疾，河北公司在省财政厅、劳动厅、民政厅等有关部门支持下，统一审批并下达趸售县公司工资计划，统一编制下达趸售县级供电企业毕业生招录计划，统一接收安置复转军人，实现了对县供电企业新录用人员的有序控制。

　　从2005年开始，河北公司对县供电企业全面开展预算管理，由省公司统一批复各县供电企业年度预算；清理处置不良资产，资产质量明显提高；开展季度经济活动分析，加强营业普查，精细化管理机制逐步形成。河北公司还建立了线损管理“管理、技术、保障”三大体系，40个县供电企业达到规范化管理要求；实现了城乡各类用电同网同价。

　　在全面管理思路的引领下，河北省县供电企业加大农网建设改造投入，多渠道筹措农网建设改造资金，把有限的资金优先用于电网发展。几个数据引人注目：两年来，河北农网共落实、完成各项建设投资30.95亿元；截至2006年，河北农网35千伏变电站双电源比例达到57.8%，具备无人值守功能的35千伏变电站比例达到91.67%，35千伏综自保护变电站比例达到72.5%，县调自动化率更是实现了100%。

　　“如何在现行体制下加强农电管理，促进农电事业发展，是当前电网企业面临的一项重大课题。”李效勇说。目前，河北公司提出了自己的工作思路，并已经探索出了一套行之有效的管理模式。

　　不能再用老眼光看农电

　　“不能再用老眼光看农电企业了。如今，县供电企业管理理念发生根本转变，管理水平、人员素质，都有了明显的提升。”河北公司副总经理张建功说，“归口管理与专业管理相结合的农电管理模式激发了县级供电企业的积极性和创造力。县级供电企业自有资金投入到电网建设，在具体实践中结合实际不断创新。”　　

　　7月28日，在永年县供电公司河北铺变电站，有一个经过改造的消防沙池看上去与众不同。“以前，消防沙池的盖子装在上方，如果发生火灾，得先把盖子移走再取沙，非常耽误时间。现在，我们把盖子换成玻璃材质，装在沙池的一侧，遇到火灾时把玻璃打碎，沙子就流出来了，能争取灭火时间。”永年县供电公司相关负责人得意地说，这个小创新是员工集体智慧的结晶。

　　永年县供电公司担负着全国最大的标准件生产基地及周边地区生产、生活的供电任务。在这里，管理细节随处可见：变压器周围地面上的石子被换成了防滑耐磨的地板，避免员工作业结束后滑倒。在计量中心待装表库，校验完毕的表计严格按照规定被整齐地悬挂起来。许多“新玩意”也被应用到生产中，包括变电站语音无线对讲系