一个都不能少――中电投华北分公司工委在企业关停改制中实施积极就业政策纪实

电力18讯：    本报记者 原芳

    背景资料

    原国家电力公司2002年改制后实行厂网分开，组建了华能集团公司、国电集团公司、华电集团公司、中电投集团公司、大唐集团公司五大发电集团公司。

    中国电力投资集团公司（简称中电投）华北分公司，在山西辖有娘子关发电公司、永济发电公司、侯马发电公司、巴公发电公司4家发电公司和中电工程公司、中电燃料公司、中电华益公司3家专业公司。同时，该集团公司是山西漳泽电力股份有限公司的控股股东，所属有漳泽发电分公司、河津发电分公司、蒲光发电分公司、检修分公司。

    中电投华北分公司是我省装机容量最大的发电企业，下属11家企业、8362名职工，为我省的经济发展作出了重要贡献。2006年，该集团公司全面贯彻落实科学发展观，深入推进“资源节约、环境友好型”企业建设，对集团公司系统内的老小机组率先进行关停，巴公发电公司是该集团公司首批关停机组的企业。

    中电投华北分公司在所属的巴公发电公司关停改制过程中，以人为本，实施积极的就业政策，使400多名在册职工全部得到妥善合理的分流安置，没有向社会推出一名失业人员。

    在企业近一年的关停改制中，中电投华北分公司工会工作委员会发挥工会的桥梁和纽带作用，在了解和掌握职工的思想动态、畅通民主渠道、加强民主监督、参与平等协商、维护职工合法权益方面做了大量工作，为企业顺利分流安置职工提供了思想保证、组织保证。

    按照国家产业结构调整政策和建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，中电投华北分公司对所属的巴公发电公司机组于2005年11月至2006年8月实施了关停工作。巴公发电公司位于晋城市北郊，装机容量为4×12MW，1968年投产发电，是一个运行了37年的老企业，为我省电力事业和国民经济发展作出了重大贡献。近几年，随着大容量、高参数、低能耗的先进机组的相继投产，该公司面临巨大的市场竞争压力。设备系统严重老化、能耗和生产成本高、安全运行可靠性低，使该公司生产经营十分困难，连续几年出现大幅亏损。

    2006年4月1日清晨，企业要关停改制的消息传出，该公司职工的思想震动很大。许多职工都生于斯、长于斯，为企业奉献了青春，情感上都不愿意接受这一事实，焦虑、彷徨，对未来充满了迷惘和担忧。面对现状，中电投华北分公司工委组织工会干部积极行动起来深入基层，进行宣传教育。工会干部忍受误解、谩骂，循循善诱、解疑释惑，引导职工认识关停的必要性，并教育职工关停改制不是要不要进行，而是如何做好的问题。

    坚持依靠方针、履行民主决策程序是做好关停改制工作的保证。为了保证职工能够全面理解关停改制的意义，吃透实施方案和各种配套办法，中电投华北分公司工委首先要求巴公发电公司领导班子成员按照各自分管的职责范围，组织各代表组组长及分会主席对方案进行宣传贯彻，统一思想认识。其次，通过召开全体职工代表学习会，由代表组组长及分会主席进行宣讲，厂领导督导和解答。第三，将有关资料印制成册，发放到每一名职工代表手中，并设立接待室，接待来访职工。第四，组成几个工作小组，深入现场、办公室、职工家中，面对面做工作，对一些重点人员，工委主任和工作组长亲自上门做工作。经过集中宣传学习，职工的思想统一了，消除了消极抵触情绪和各种疑虑，为职代会的顺利召开做了较充分的准备。

    巴公发电公司关停改制工作平稳进行。2006年8月9日，按照职代会的各项程序，由56名职工代表参加的“巴公发电公司机组关停职工安置分流职代会”顺利召开。大会以54票同意、1票弃权、1票反对，高票通过了《巴公发电公司机组关停实施方案》。这为下一步实施人员分流、资产处置等工作奠定了坚实的基础。 关注职工思想动态、维护职工的权益是做好各项工作的基础。在人员分流安置工作前，中电投华北分公司工委为及时把握职工思想状况，了解职工对安置的各种意愿，会同工作组召开了职工代表、女职工、青工、离退休职工、中层干部、运行职工、检修职工、辅业职工等各类各层次人员参加的座谈会14次，广泛听取职工的意见，准确掌握了不同层次、不同年龄、不同专业、不同岗位、不同性别、不同能力职工的思想动态和对分流安置政策的需求，为企业制订《职工内部退养实施办法》、《职工解除劳动合同经济补偿实施办法》、《职工有限期放长假实施办法》等一系列配套制度措施进行了研究和修改，提出了工会的主张和建议，坚持最大限度地维护职工的合法权益。与此同时，该公司制订培训计划，成立了职工技能培训中心，组织100多名青年职工开展了对大机组、大容量机组的转岗培训，以便转岗职工能缩短对新岗位的适应期。