在建立长效机制上下功夫 云南电网公司企业党建工作标准

电力18讯：    特点：有章可循、有量可度、有质可控、有优可创、有样可学、有责可究、有奖可获。

　　效果：减少了随意性、增加了规范性，减少了盲目性、增加了科学性，减少了片面性、增加了系统性，减少了因循守旧、增加了创新思维，防止了“两张皮”，增加了凝聚力。

　　从务虚到求实

　　不能说没有困惑。

　　当人们耳熟能详的ＩＳＯ质量管理体系进入党建工作时，一个大大的问号就会出现在脑海中：引入ＩＳＯ9001标准的企业党建工作是个什么样子？

　　ＩＳＯ9000族标准是国际标准化组织（ＩＳＯ）颁布的质量管理体系（ＱＭＳ）标准，它适合世界各类组织（包括企业、事业单位、团体等）。贯彻实施ＩＳＯ9000族标准，是通过控制组织的工作过程来保证各组织的产品（包括服务、过程、软件、硬件、流程材料），符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范等要求。其功效就是保证企业生产质量合格的产品，并让顾客满意。

　　但产品、质量、顾客，这些ＩＳＯ9000族标准里实实在在的要素，在党务工作中如何找到实体？
　　
　　“ＩＳＯ9001标准引入党建工作管理后，这些传统概念被赋予了新的内涵。”全程参与党建工作质量管理体系建设的云南电网公司党群工作部主任吴小芸告诉记者，企业党务工作的“产品”就是到位的政治工作服务，以及在工作中形成的经验做法；企业党务工作的“顾客”就是党务“产品”的接受者，即同级行政和企业的全体党员。

　　务虚变为务实

　　在准确界定党务工作的“产品”和“顾客”之后，云南电网公司按质量体系建设要求，确立了党建工作的质量方针、质量目标，再把目标转化成易于测评的指标体系。
　　
　　云南电网公司把企业党建工作的内容确定为：“领导班子思想政治建设、领导班子作风建设、党的组织建设、宣传思想建设、人才队伍建设、党风建设和反腐倡廉工作、思想政治工作和精神文明建设、民主管理、共青团及青年工作、维护企业和社会稳定工作”等10方面，质量目标定为：创建“四好班子”、建设“两强两好四领先”党组织和党员队伍，培育“四有”员工队伍，营造优秀文化氛围，促进企业和谐发展。目标的每一项又有若干分目标，而每个分目标又层层分解，最终细化、量化为定人员、定任务、定时间、定要求的指标。

　　记者看到，“重视理论学习”在云南电网公司的党建质量体系中，被作为“四好领导班子”建设任务4个项目的16个考核指标之一，细化为每年参加学习不少于12次、撰写个人学习心得1篇、调研报告1篇等一系列考核细则，有任务分解，有完成时限，有责任部门。做不到怎么办？考核扣分。“要知道，这每一分的增减，都牵涉实际利益，比如奖金和先进评比。”该公司党群部工作人员这样说。

　　对云南电网公司来说，党建工作正变成一个个确定的目标指向，ＩＳＯ9001标准被引入到党建工作中，以程序的形式对企业党建工作进行梳理和整合。
　　
　　复杂变得简单
　　
　　按照ＩＳＯ9000族标准要求，目前云南电网公司党建工作质量管理体系形成了党建质量手册1个、程序文件15个、作业指导书12个，重新修订和完善公司党建内部制度62个。
　
　　初次接触这样复杂的标准化体系，你会惊讶于体系建设带来的数目增量，但该公司党群工作部的同志表示：“质量体系的意义并非在指标数字的增加，而在其精细化、标准化的ＰＤＣＡ过程控制管理。理解了这一点，管理就又由繁入简了。”

　　在云南电网公司，民主生活会进入了采用ＧＢ／Ｔ19000－2000ｉｄｔＩＳＯ9000：2000《质量管理体系基础和术语》定义规定的工作程序。“5．1”、“5．2．1”、“5．2．3”……这些密码一样的数字分别代表着从确定会议时间及主题，会议准备、召开，直到会后工作的一整套程序，每一步都在上一级党组织的质量监控之中。

　　“做了什么，做得怎样，不是事后听汇报，而是看作业‘痕迹’，每一步你都必须提供相应证据。”吴小芸说，这就像生产产品，出厂时才发现不合格，已经太迟，生产过程中的质量控制才是最重要的。“质量管理体系的（Ｐ）策划―（Ｄ）实施―Ｃ）检查―（Ａ）改进这4个环节，就是质量管理体系的核心，它让每一项工作都形成过程有监督、质量有保证的闭环管理。”
　　
　　玉溪供电局党群部主任刘勇干了10多年的专职政工，谈到党建质量管理体系引入后带来的变化时，他讲了4个字：过程管理。“党建的各种工作活动以前也都在搞，但只有开头的计划，结尾的总结，执行过程怎么样就控制不好了，总结写得好的评先进，写不好的挨批评。”刘勇举例说，就像评比先进支部，从前就是凭印象推荐，然后看材料写得怎样，现在，支部的每项工作都是按要求和程序完成，有记录、有检查、有控制、有改进，随时都可以了解。谁是先进，证据说话。“建立质量管理体系，文件是多了，需要平时提供的记录和证据也<