贵州电网公司：牢牢把握依法经营这条生命线

电力18讯：    ――贵州电网认真贯彻落实南方电网公司二号令纪实

　　前些年电力建设的快速发展，不免掩盖了一些管理粗放的问题。贵州电网公司通过认真贯彻公司依法经营二号令，走上了健康发展的快车道，企业发展的根基正在筑牢。依法经营不仅体现在企业的经营管理层面，也正在从根本上改造企业的整个内在生态和发展态势，使得贵州电网公司赢得了政府、社会更多的理解和支持。希望读者透过贵州电网加强依法经营的轨迹，获得更多的启示。

　　很多情况下，检查缴税情况时，税务机关都会极尽严苛，被检查对象都会极尽紧张。然而6月6日，在贵州市北供电局息烽局，记者却碰上贵阳国税局竟和市北供电局审计部门结伴同行，前者检查缴税情况，后者检查营业窗口服务和业扩包装情况。令人惊讶的是，该局上下平静如常，该干啥干啥去。一位税务人员的话道出了其中缘由：“2005年贵州电网公司纳税15亿，排在贵州省第二位，我们进行的纳税评估结果令大家对电网充分信任。” 市北供电局审计部门的话则为税务部门的信任作出了注解：“有问题，我们会尽量自己找出来！”

　　这个小情节可谓小中见大，让人窥见贵州电网依法经营取得的实实在在的效果。2004年1月3日，南方电网公司发布二号令《关于强化依法经营确保经济活动合规合法的规定》。500多个日日夜夜悄然过去，如今的贵州电网，经营管理正在经历一个凤凰涅的过程！

    建章立制硬件要硬　 强化意识软件不软

　　曾几何时，千里银线度青山，电网飞架东西部，为贵州经济发展带来蓬勃生机，也为贵州电力带来了发展的黄金时代。然而，在电力发展日新月异的同时，贵州电网人也察觉到了隐忧―10年前制定的一系列经营管理制度，已无法适应贵州电网的新变化。

　　公司二号令的出台，犹如一盏明灯，照亮了企业持续健康发展的前路。贵州电网公司总会计师胡伏秋犹记得贵州电网公司总经理潘福当初说出的那句“狠话”：不要挑战企业依法经营的决心！这一句话道出了贵州电网对规范化发展的渴望，也将领导层全力推进的决心和胆气表露无遗。

　　依法治企，光有气魄和决心是不够的，有制度保障方能取得“真经”。

　　6月6日下午，胡伏秋在记者面前打开办公室电脑，轻点鼠标，电脑上即刻显示出贵州各基层单位资金流流动的情况。“过去无法做到依法行政，一个重要因素就是信息不对称，导致经营风险。” 胡伏秋介绍，“如今拥有这套系统，资金流就像电流一样可以实时监控，做到了心中有底，实现了对风险的可控和再控。”

　　过去，企业依法监督意识不强。如今，内部审计加强，去年起所有干部实行离任审计，发现问题及时整改，用典型事例敲警钟。曾经令人头疼的“口袋电费”没有了，靠的是电费回收效能监察。一位审计人员对记者说了句心里话：有人说，审计是企业的看门狗，那咱就偏要把这门看好，因为这是企业防范风险的重要环节。

　　过去，财政人员素质跟不上。去年贵州电网发了狠：不合格的财务人员，下岗！余缺的岗位，系统内招聘。所有参加招聘考试的考生都遇到了同一道考题：如何理解并贯彻公司二号令？同时，在财务人才引进上，今年贵州电网又破了个记录：一举引进财务专业毕业生62名，且全部“支援”给县级供电局，今年7月、9月还将和清华大学合办两期电力财务人员培训班。

　　过去有的局花钱大手大脚，如今不成了。财政预算管理出台，各部门均有指标，并将预算管理和内部审计结合。

　　像上面这样的改变还有很多：定时举办经济工作分析会、重大财务决策民主集中制、完善内部模拟市场管理……

　　有了这些大手笔，贵州电网经营管理的腰板硬起来了。可光有硬的不行，要实现依法经营还得“软硬兼施”，让员工脑子里装下“法制”这根弦。

　　两年来，一场潜移默化、影响深远的“换脑行动”在企业内悄然展开。去年4月1日，贵州电网联合国税、地税部门，开展“税务知识培训班”，各供电局负责人、财务负责人共100多人参加培训。国税局一位领导伸出大拇指：“这还是贵州省内第一家举办如此规模培训班的企业。”

　　贵州电网做出了一系列大动作，换来的是大成效：2005年，贵州电网公司资产负债率下降1.47个百分点，减少贷款数千万，并回收电费旧帐2.8亿元。贵州电网销售收入210亿元，名列贵州所有企业之首。不再走粗放式发展的老路，致力于依法经营与良性发展的互动，一系列沉甸甸的数据表明，以二号令为指引，贵州发展步上了良性发展轨道。依法经营、合规合法，已渗透到企业的血脉之中

    企业人心更齐　 用户更信咱了

　　在基层采访，记者最后一个提问是固定的：谈谈你心目中二号令带给企业最大的变化。10多个被访者每个都有心中的答案。

　　有人看大局：使贵州电网在集约化经营的道路上迈出稳健一步。有人摆事实：依法办事的意识加强了。都对，都好，可就是贵州<