山东电力惩防腐败体系建起廉政“防火墙”

电力18讯：    本网讯 记者 刘玉树 侯婷报道 11月底，山东电力集团公司纪委有关人员分赴17个市供电公司，检查评价党风廉政建设情况，公司党委书记于世昌指出，经过近一年的试运转，从检查情况看，惩治和预防腐败体系真正建起了廉政建设的“防火墙”。
    自1998年，山东电力开展反“嫌疑腐败”工作，前移监督关口，促进了企业的健康发展。坚持反“嫌疑腐败”的成功作法，贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，山东电力集团公司积极探索开展了构建惩治和预防腐败体系工作，进一步加大从源头上惩治和预防腐败的力度，今年3月份，正式下发执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》。
    山东电力集团公司把教育、制度、监督作为惩防腐败体系的基本内容。教育是基础，制度是依据，监督是保障。在实践中，他们建起了廉洁教育“大宣教”格局，建设诚信、透明、问责的廉洁文化。抓住每一个细小的环节加强廉政教育，今年公司年中工作会议召开上，习惯于会前听听会场音乐的与会代表们观看了香港廉政公署的廉政建设教育片。把反腐倡廉教育延伸到家庭，今年6月份，公司两次组织280多名领导干部家属赴淄博和临沂两地，听取了鲁中监狱、临沂监狱服刑人员的忏悔演讲，并参观了监狱，使每一位家属都真切地感到了自由的珍贵，表示要当好“廉内助”，把家庭建成廉洁的“安全港湾”。
    剖析公司原有的960项制度，山东电力集团公司党委认为，企业制度很健全但缺乏程序，执行起来有随意性而易引发腐败。他们先后修改了60项制度，制定了《权利运行监督制约暂行办法》，建起“制度高压线”，摸了就触电。如山东电力规定，重大事项决策时，企业主要负责人缺席或领导班子成员到会人数不足2／3以上的，不得讨论决策重要事项，同意票未超过应到会成员半数的不能形成决议，超过2万元的预算外开支必须经3位公司领导审批。规范客户服务部门和人员办事权的运行程序和内容，实行了“客户代表制”、“首问负责制”等制度，规范办事程序，量化服务标准。
    坚持关口前移，拓宽监督渠道，山东电力加强组织、审计、民主监督，主动接受群众和社会监督。他们加强组织监督，对工作业绩差，民主测评优秀称职率低于60％或不称职率高于30％的干部，进行诫勉。近年来，公司和所属单位先后对113名离任的主要领导干部和近600名主要中层干部进行了审计。公司设立了1000万元的“彩虹工程”专项奖励基金和24小时投诉举报电话，面向社会花钱买批评、买意见。凡举报公司员工违反行风建设规定属实的，给予举报人200－10000元的奖励。2000年至今年10月份，公司共受理举报1.6万件，受理率、查处率、反馈率均达到100％。
    教育有效、制度管用、监督有力，山东电力集团公司切实提高了惩治和预防腐败的能力。2003年，公司被中纪委、国家人事部、监察部评为“纪检监察工作先进单位”。2004年，公司党委在中纪委三次全会上作了典型发言。今年9月，公司前党委书记刘广迎应邀出席由中国监察学会在清华大学举办的“企业在廉洁社会建设中的作用”国际研讨会，其专题演讲受到与会者的广泛好评。
    廉洁高效的干部队伍保障了企业的健康发展，今年1-10月份，山东电力集团公司实现电力销售收入439.67亿元，同比增长19.40%，资产总额达到696.06亿元。公司位居国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的2004年中国能源200强第10位。   （刘玉树  侯婷）