通许县电业局脱困之路

电力18讯：    张国伟　吴海涛　周勐

　　窘迫的日子

　　2005年5月16日是河南省通许县电业局发工资的日子，这天，该局机关食堂46岁的杜正金师傅特别高兴，他一见到家人就说：“我们的工资发全了。”怎么不让人高兴？从1998年8个月不发工资，到2003年发60%的工资，再到现在的足额发放，杜正金和该局机关、后勤的职工整
整等了7年。

　　1998年，按照国家有关政策规定，河南开封市电业局开始对通许县电业局实行代管，对农村电价进行监管。严管之下，通许县电业局存在的各种问题暴露无遗。

　　通许县是一个典型的农业小县，工业基础薄弱。通许县电业局年供电量较小，在1.1亿千瓦时左右，而人员却较多，1998年达1326人，到2003年4月，虽有所下降，仍有1292人。

　　人员多，人浮于事，管理滞后，让人啼笑皆非的事一大串。2003年前，通许县电业局综合线损率一般在17%～20%，最高时达35%。1999年，一个居民区4台变压器，一个月用电12万千瓦时，只收回两万多千瓦时的电费，损失77%。一名职工吃了别人一顿饭，就大方地“赠送”给对方电量。变压器因小问题跳闸，管理员不懂操作规范，竟停了一个乡几个小时的电。变电站值班人员盗取备用开关油600多公斤，却对事故隐患置之不理。

　　新的电价政策执行刚性增强后，通过抬高电价来转移负担的妙方再也不灵了，通许县电业局经营形势急转直下，开始出现严重的亏损局面。到2003年4月，该局向银行贷款90万元，拖欠职工养老保险金209万元。

　　杜正金1993年从部队转业到通许县电业局时，着实自豪了一阵子，他庆幸自己分到了一个好单位。然而，让他没有料到的是，到了1998年，他和全局其他职工一样，竟然连续8个月没有领到工资。后来，随着单位经营管理工作的加强，他也能按时领到工资，但只领到1998年标准的30%。有时，30%的工资再被扣去一部分，拿到手里的也只有100多元甚至几十元。杜正金上有老下有小，只有靠养牛喂羊接济生活。老职工日子过得紧巴巴的，年轻职工就更不用提了。该局工会一名年轻职工随份子没有钱，不得不张嘴向父母要钱。在这种情况下，人心散了。到2003年4月，该局1290名职工，有107人常年在外打工，200多人在县里从事第二职业，他们中有卖日常生活用品的，有卖烧鸡的，也有卖牛肉的，还有蹬三轮车的。2002年冬天，该局一位领导看到一名职工蹬着三轮车在瑟瑟的寒风中等着拉客人，心里有一种说不出来的酸楚。

　　职工工资发不下来，企业建设就更谈不上。城关镇变电站站长张武建讲了自己亲身经历的一件事：2003年7月，省电力公司到城关镇变电站检查工作，要求职工必须穿工作服，可检查人员检查时却发现变电站只有两名值班人员穿工作服，张建武却没穿。检查人员问他为什么不穿。张武建说自己的洗了，检查人员又问，你们就发一件吗？张武建当时满肚子委屈。领导哪里知道，通许县电业局已经20多年没发过工作服了，两名值班人员穿的工作服，是从外县借来的。

　　通许县电业局位于老城区东街，在20世纪80年代，这条街还是该县政治、经济、文化中心，县委、县政府及县直各部门都坐落在这里。而如今，这条街风光不在，其他县直单位早已乔迁到县城新区，只有县电业局在此厮守。5月31日，记者在这里看到，这条街街道狭窄，街面坑坑洼洼，两旁堆积的沙土等杂物比比皆是。处在这样的环境中，通许县电业局失去了供电重地的威严。

　　脱困的希望

　　2003年4月，开封市电业局采取从外县调入、市局下派、基层提拔的办法，组建了通许县电业局新的领导班子。

　　该局新领导班子上任后，面对重重困难，没有气馁。他们经过认真研究，从实际出发，提出了“一要吃饭，二要发展，三要建设”的总体工作目标，明确了“以安全为基础，以效益为中心，以优质服务为依托，以强化管理为手段”的工作思路。

　　该局局长牛兴认为，领导力就是竞争力。企业要搞好，必须有一个好班子。他们给班子定下基调：团结、务实、创新，不讲大话，不讲空话，不搞形式，不摆花架子，从实际出发，埋头苦干。

　　该局新领导班子首先做的事是改变职工的生存状况。2003年6月，局里工作步入正常后，他们就决定，将乡供电所职工的工资由60%上调到80%，确保按时发放。2003年年底，要过春节了，部分职工工资发不下来，向别人借钱人家不借，向银行贷款银行不给，怎么办？该局领导果断决定，卖掉单位最好的一部轿车，解决职工的燃眉之急。

　　该局一名叫陈军平的职工患上了尿毒症，需要换肾，求助于单位。该局领导认为，职工就是单位的一切，再穷也要挽救他的生命。到目前为止，该局已为陈军平支付了6万多元的医疗费，陈军平身体正在康复。

　　职工的生命高于一切，这是牛兴及他的班子的一个坚定信念。在安全生产方面该花的钱一分也不能省。他们对工作器具逐一实验检查，不合格的坚决淘汰，对有隐患的旧工作器具全部更新。

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