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新形势下的设备监理工作――圣德信的监理之路

  2005-04-06 14:42:18    来源:中国投资 
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电力18讯:    ○ 韩庚然 张连忠 马敏

  在我国随着利用世界银行贷款建设的工程项目的实施,设备监理概念应运而生。设备监理起初被视为工程咨询体系的一个分支,较早进入电力行业,1983年原水电部和机械部颁发《大型发电设备和输电设备用户驻制造厂代表暂行方法(试行稿)》,形成电力行业设备监理的雏形。

  北京圣德信设备监理有限公司(Beijing SUN CREDIT Engineering Consultants & Supervision Co.)的设备监理工作正是伴着电力行业设备监造工作的发展而成长起来的。“圣德信”中文名称的含义源自英文“SUN CREDIT”,即“阳光诚信”的译意,代表了公司作为监理机构所遵从奉行的“至诚至信”原则,也概括了公司“唯信为德,唯德至圣”的经营理念。

  为了顺应我国推行设备监理制度,公司依据CAPEC-S111:2003《设备监理单位资格基本要求》的要求,经改制将华北电网有限公司华北电力物资总公司从事的火力发电及输变电设备监理业务剥离出来而成立的具有独立法人资格专业化的监理公司,并获得国家质量监督检验检疫总局和国家发展和改革委员会联合颁发的首批设备监理资质证书的13家企业之一,拥有火力发电工程和输变电工程两个专业范围的甲级监理资质。

  电力生产自动化水平高,而电力工业是与装备水平有密切关系的行业,电力生产、建设过程中的主要环节都是通过设备、材料这些具体“物资”来实现的,对这些设备材料功能形成的各环节进行提前预防、事前控制、将设备质量缺陷隐患最大程度消除在设备投运使用之前、能顺利发供电为业主投资获取最大效益是圣德信一贯的监理目标,也是公司多年的监理成效。

  十多年来,公司先后承担的设备监理工程项目多达50多个,其中大部分为300MW以上火电机组及500KV输变电线路工程,每年肩负着发供电设备制造厂生产的大量发供电设备制造质量监造(即现在所说的质量控制)、催交催运(即进度控制)和现场服务任务,堪称是电力行业中设备监理的“先行者”。多年来的监理工作,使公司积累了丰富的监理经验,拥有一批专业技术能力较强的监理工程师,形成一套较为规范完整的监理工作程序。为保京津唐电网,首都电网的安全供电,作了大量的重要设备监理工作,成绩突出,曾多次受到网公司的表扬表彰,尤其是保首都供电的原电力工业部“9511重点工程”(95年11月前解决首都用电紧张,基本做到不拉闸限电),以及北京度夏重点工程、东北华北联网重点工程、西电东送北通道重点工程、三峡输变电重点工程等。

  今天,我们迎来了设备监理业的春天。政府通过建立设备监理制度为我们搭建了设备监理平台,中国设备监理协会作为我们与政府、企业、投资主体之间的桥梁纽带,为监理事业的快速发展提供了有利的保障。展望未来,公司面临机遇与挑战,机遇在于时逢设备监理发展春天的大环境、大气候;挑战在于设备监理所构筑的高平台、高起点。随着对新形势下设备监理的不断深入理解,公司的监理业务和水平也在不断提升,北京圣德信设备监理有限公司在新的监理形势下已在扬帆远航。

  公司上世纪90年代初即开展设备监造工作,作为电力行业的企业来说原有的工作模式是依据原电力部、原机械部“电办(1995)37号”――《大型电力设备质量监造暂行规定》、《驻大型发电设备制造厂总代表组工作条例》,原国家电力公司“国电电源[2002]267号”――《国家电力公司电力设备监造实施办法》开展设备监造工作。而较之新形势下的设备监理的管理规定办法来说,上述的“规定”、“工作条例”和“实施办法”所涉及的监造工作范围和所强调的仅仅是设备功能形成过程中对制造环节的监督检查,是一种传统、不全面、经验式的项目管理思想和制度。虽说推行和完善设备监理制度有待时日,新老制度、新旧工作模式并行可能还有一段时间,但对一个设备监理公司来说,越早、越多地消化新形势下设备监理的理念精髓,对企业后续发展来说是有百益而无一害的。

  新形势下的设备监理特别强调有效的质量管理,其质量体系要求以ISO9000为依托,融入大量设备监理特性的内容和要求。而监理公司的体系文件是设备监理工作开展的依据和标准,如体系文件中要求的我们在开展某一专业领域的某一类设备监理工作时,事先除对项目监理组织机构、设备监理目标、设备监理工作程序、设备监理工作方法、设备监理控制措施、设备监理控制过程、设备监理过程评价及设备监理管理工作制度等共性的东西外,还要对该专业该设备的监理工作将要涉及的专业人员配备情况、设备监理控制要点等特性的东西作详细规定。即要事先做“初步设计”,编写设备监理服务规划,这是以前的监造工作模式所没有的,也是监理公司体系中的核心文件之一,这种要求保证了设备监理作为工程项目管理的系统性和完整性,使监理工作的具体开展实施从一开始就有据可依,并有效指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作,使得设备监理工作更具前瞻性,真正作到 “事前控制”和“主动控制”,“超前监理、<


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