中国电力企业联合会2005年工作要点

电力18讯：    一、总体要求

    2005年是巩固宏观调控成果、完成“十五”计划、保持经济社会良好发展态势的关键一年。中电联全年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实中电联第四届全国会员代表大会和四届一次理事会议的精神和各项任务，用科学发展观统领各项工作，坚定不移地推进电力市场化改革，坚定不移地按市场化原则巩固提高、规范发展，坚定不移地坚持民主科学办会，实现优质服务，为促进电力工业的全面、协调、可持续发展做出新的贡献。

    2005年中电联的工作任务十分繁重。全体干部职工必须解放思想，求真务实，团结奋斗，紧紧抓住提高服务能力这个主题，着力抓好各项标志性工作和各项重点工作，着力抓好以市场化原则创新服务的发展战略，进一步加强理论业务学习，加强制度建设，加强人才建设，努力实现提高领导班子的决策能力，提高本部职工的整体素质，提高各项工作优质服务质量和水平，提高中电联的引导力、影响力和凝聚力，不断开创中电联工作的新局面。

    二、重点工作

    1、着力研究经济运行和电力供需形势，为电力企业争取更快更好的发展环境。

    认真做好电力供需形势分析，定期发布行业信息。准确把握电力运行中的主要矛盾和突出问题，提出预警和应对的政策建议，高质量完成《2004年供需分析和2005年供需预测及电力改革发展的若干建议》的报告。举办好2005年经济形势预测会。进一步完善统计体系，抓紧做好电力行业统计信息库的方案设计。加强与政府、社会机构和其他行业组织的合作和信息沟通，认真研究国家、地方、行业、发电、电网、煤炭、运输、用户各方面的需求和利益关系，及时对经济运行和供需形势提出好的意见和建议，争取各方对电力企业的支持。

    2、加强电力产业政策的研究，认真开展环保与资源节约工作，大力推进电力经济增长方式转变，以实际行动促进电力工业可持续发展。

    高标准完成发改委委托《电力工业发展产业政策》的制定工作。继续深化对电力“十一五”规划若干重大问题的研究。理清在发展循环经济条件下的电力环保和资源节约工作的新思路，高水平完成电力行业清洁生产指标体系的研究以及《现有火电厂二氧化硫“十一五”治理规划研究》、《社会节电规划研究》等，促进现有火电厂烟气脱硫的电价出台。以电力工业走新型工业化道路为主题，策划并举办第二届“中国电力论坛”。

    3、积极促进建立煤电运平衡机制，推动形成稳定的电煤市场。

    要将电煤问题作为事关行业利益、企业发展和社会稳定的重大问题给予高度重视。要花大力充分运用协会的资源优势，充分发挥指导、协调、联合、沟通、制订策略的作用，协助政府认真扎实做好电煤的协调工作。积极向政府反映电力企业的诉求和中电联的建议。尽快建立和政府、煤电运行业之间、电力企业之间的高层沟通协调机制，推动建立煤电运平衡的长效机制。切实抓紧做好煤电运及煤电价格联动中重点问题的分析研究和政策建议，全力维护电力企业的合法权益。及时、准确、完整地掌握和提供煤炭市场的变化情况，为政府和电力企业做好信息服务工作。

    4、坚定不移地推进电力市场化改革和电力法制建设。

    在电力体制改革工作小组和电监会的领导下，继续积极参与并完成政府委托的电力体制改革的有关工作。继续参与电力市场建设。参与电力主辅分离改革，重点研究主辅分离改革实施中的问题并提出建议。扎实开展农电体制改革和“十一五”电力体制改革实施规划的研究。组织力量认真抓好对欧洲电力市场运作模式、机制的研究。积极参与电力工业的法律体系建设，参与《中华人民共和国可再生能源法（草案）》、《电力法》和《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规的修改工作。对国务院新的《水资源费征收办法》和《电力市场辅助服务收费标准》等提出建议。密切关注改革中的新动向，注重研究改革中的新问题，旗帜鲜明地反对垄断，维护公平竞争，维护电力市场主体的合法权益和电力行业的共同利益。

    三、进一步提高各项专业服务的质量和水平

    ――可靠性管理工作要继续加强完善体系建设，不断拓宽管理范围。结合可靠性中心成立20周年，精心组织2005年可靠性指标的发布工作。建立健全新组建的中小型电力企业可靠性管理制度和管理网络。建立可靠性管理工作体系，细化规章制度，努力提高可靠性数据和可靠性管理方法的应用水平。积极探索新形势下加强可靠性管理的措施<