面对电力轮回 寻找三峡总公司的方位

电力18讯：    中国经济发展又经历了一夏严重缺电的考验。全体三峡建设者以高度的使命感和责任感，夜以继日，争分夺秒，创造着大型水轮机组安装和电力生产的一项项纪录，为缓解全国用电紧张的局面做出了积极的贡献。

　　三峡工程的建设，又历经着中国电力发展的变迁，中国电力改革举步向前。从中国最大水利枢纽工程的业主到中国最大水力发电企业，面对中国电力的风云变换，面对激烈的市场竞争，三峡总公司以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设三峡，开发长江”的战略，对自己的使命理解得更加坚定和深刻。在中国电力和能源事业中，中国三峡总公司定会写下浓墨重彩之笔。

　　一方面面对全国人大通过的三峡工程，一方面面对自己所在地区出现的电力过剩的现状，2000年，在原国家计委召开的三峡电力分电会议上，与会的多数省市负责人面带难色。

　　2004年8月，在严重缺电、迎峰度夏的艰难时段，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，市长韩正，国家电网公司总经理赵希正先后到三峡工地进行了考察。他们分别代表上海人民和国家电网公司，对全体三峡建设者为缓解今夏用电紧张状况做出的积极贡献，表达了真诚的感谢。

　　历经几十年论证的三峡工程，其10余年建设又经历了中国电力过剩与短缺的轮回，三峡电力从曾经被艰难地“消纳”转为今天被争相“笑纳”。

　　转型中的中国电力供求在波动、变迁，电力体制改革和电力市场建设步步推进，电力市场竞争日趋激烈――从三峡工程的业主到中国最大的水力发电企业，中国三峡总公司如何找准自己的位置？能够做出什么贡献？如何确立未来的发展战略？中国三峡总公司在实践中冷静地思索，坚实地作答。

　　科学分析中国电力，提出滚动开发长江水力资源的构想

　　西方工业化阶段，人均每年耗电量为4000―5000度，而目前中国人均耗电量只有1500度，不及台湾。在三峡工程建设过去的10余年，中国电力缘何走过过剩与短缺的轮回？

　　国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广接受记者采访时说，20世纪90年代中期，中国经济快速发展，习惯了短缺为常态的中国经济第一次出现过剩，第一次感到来自需求方面的约束，电力也是承担者。当时主要的观点认为中国经济增长将递减，电力需放慢投资。但中国新一轮的经济增长在“十五”中期比想像的提前到来。

　　“有体制上的问题，有对需求估计不足的原因，和经济过热也有一定关系，尽管电力供求从长期看有一个趋势，但短期内由于所受影响因素多，多年来的研究发现，对于电力消费弹性系数预测很难。”国家发改委能源研究所能源经济和发展战略研究中心副研究员李际介绍说。

　　据介绍，电力弹性系数究竟应确定为多少，各级政府均请各方专家进行过讨论。

　　民盟中央副主席，清华大学电力系统国家重点实验室主任卢强说，控制理论认为，一个大的时滞系统反馈的信息如果夸大，这个系统一定不稳定，电力系统即如此。

　　长江电力股份公司副总经理、经济学博士寇日明解释说，电作为一种特殊的商品，在经济学中有着特殊的性质。从供应环节看，周期滞后，不象衣服，出现短缺很快即可以制造出来。需求环节也有自己的特点，不同于一般的商品，可以根据对市场价格的预期调整需求。即使对于同一个用电户，根据不同的用途，电可以表现出“必需品”和“奢侈品”的性质。作为“必需品”，需求量对于电价的变化就不敏感（需求弹性比较差）；如果是“奢侈品”则需求量对于电价变化就比较敏感（需求弹性好）。在电价没有完全市场化的情况下，电力供应尚未实行竞价上网，供应方不是成本低者先生产，需求方不是付高价者先消费，因此，电在短缺和过剩之间有较大幅度的徘徊是很正常的。

　　三峡总公司计划合同部副主任赵建强说，能源问题不仅是中国，全人类都在关注，很多机构在研究。在中国，由于经济发展快，人口众多，能源问题更为突出。2020年，中国全面实现小康社会，即使以能耗翻一番、实现GDP翻两番计算，中国未来对能源的需求还将很高。

　　在德国，煤矿已成为历史，几十年后，法国最后一个煤矿也将关闭。而中国油气资源供应不足，大量需要进口。核电建设青黄不接，多年批不了项目，3600万千瓦装机目标不易实现。新能源刚刚起步。在中国，煤电一段时间内还将在能源结构中占主导地位。但建更多的火电站意味着更多的农田、河流和空气将受到污染，付出更高的环境成本。据统计，中国农业因酸雨减产每年损失达200多亿元人民币。

　　水电对于优化能源结构具有重要意义是受访者的广泛共识。中国水电经济可开发量约为3.95亿千瓦，如果2020年水电装机超过2亿千瓦，未来10年至20年，对水电公司意味着机遇和挑战。王小广认为，中国能源结构中水电的比重具有扩大到30%的潜力。

　　卢强认为，丰富的水力资源是大自然赋予中国的珍贵礼物。遵循科学的发展观，在充分听取反对意见的基础上，中国除雅鲁<