贺恭：真务实是搞好国有企业的必然要求

电力18讯：    6月18日，《人民日报》发表集团公司党组书记、总经理贺恭理论文章《求真务实是搞好国有企业的必然要求》。全文如下――


求真务实是搞好国有企业的必然要求

贺恭

  近年来，随着经济的快速发展，电力供应紧张问题再度凸显。国有大型电力企业集团从事电力生产，关系国家经济发展的速度和效益，关系千家万户的生活，尤其需要把求真务实精神贯穿企业工作的始终，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，生产更多更好的电力产品，满足国家经济发展和人民生活的需要。

  求电力生产规律之真，务加快电力发展、满足社会电力需求之实

  认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求。中国华电集团作为中央直属的国有特大型电力企业集团之一，坚持把探求电力发展规律，加快电力发展步伐，树立和落实科学发展观，最大限度地满足社会电力需求，作为自己的神圣职责。

  电力工业必须适度超前发展。电力建设需要一定的周期，如果发展滞后，就会制约国民经济发展和人民生活水平提高，成为经济社会发展的瓶颈。由于前些年电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，加之高耗能工业发展很猛，导致目前出现了电力供需失衡的趋势，许多地区拉闸限电。所以，今后几年必须增加电力供应总量，适度扩大开工规模。但也应注意，如果过于超前，会造成生产能力闲置，生产要素使用效率降低。

  电力工业必须与上下游产业发展相协调。电力工业与煤、气、油、运、设备等上下游产业息息相关，电力要适度超前发展，而煤、气、油、运、设备等产业跟不上，电力生产就会“巧妇难为无米之炊”。因此，电力企业必须跟踪上下游产业的生产状况，包括产量、产地、价格、发展趋势等。最近，部分地区煤炭供应紧张制约一些发电企业生产的情况说明，电力工业应从产业链上加强协调、预测和跟踪，及时作出调整，主动促进相关产业协调发展。

  电力工业必须把安全发电放在第一位。电力不能储存，必须即时平衡，稍有疏忽便有可能酿成停电事故，危及社会秩序和人民的正常生活。这就要求电力生产必须把安全放在第一位，设计上要科学周密、安全可靠，设备上要技术先进、保持完好，操作上要严谨细致、一丝不苟。

  电力工业必须调整结构。我国电力发展的结构性矛盾十分突出。电力空间结构不合理，东部、南部经济发达，但缺煤、缺水、缺电。电网与电源布局结构不合理，有的电源点多，但电网建设滞后，有电输不出来；有的有电网，但电源点少，无电可输。电力能次结构不合理，水电、火电比重过大，核电、风电等新能源比重过小。水电的来水季节性，导致电力供应的季节性矛盾。因此，必须加强电力工业结构调整，实现电网、电厂同步发展，加大电量调余补缺力度，加快高效、大型、节能煤电、水电以及核电、风电等新能源的发展速度，并尽力提高能源使用效率，倡导节约能源，实现电力资源的优化配置。

  求大型企业集团发展规律之真，务增强国有经济控制力、影响力和带动力之实

  党的十六届三中全会《决定》明确提出，要大力发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。积极探求国有大型企业集团发展规律之真，就要坚持以加快发展为己任，不断摸索扩张快、效益好、可持续发展的企业经营发展之路。

  构建独立的市场主体。大力探索公有制的多种有效实现形式，加快企业重组，优化资本结构，努力实现投资主体多元化，积极推进规范的公司制、股份制改革，构建独立的企业法人实体和真正的市场主体。建立健全一整套科学、严密的生产、经营、管理制度体系，特别是要严格规范法人企业集团合并会计报表制度，健全审计和信息披露制度。

  确定科学的发展战略。按照企业基本情况制定发展战略和目标，是企业坚持求真务实的基本要求。中国华电集团的资产虽然具有较好的水火互补结构和较强的后续发展能力，但老小机组多，资产结构和区域分布不尽合理，在经济发达地区、负荷增长快的地区可控装机容量较低，资产没有存量优势；人员多，劳动生产率较低，人均权益容量和人均权益资产相对较少。在这样的基础上把企业做强做大，必须扬长避短，打好基础，加快发展，发挥比较优势。

  建立有效的管控体制。理顺母公司与子公司、子公司与孙公司之间的产权关系、人事关系、财务关系，研究和明确集团公司和子公司在法律上的主体地位，正确划分总分公司、母子公司的管理界限，充分发挥各自的优势和职能，从而在集团公司内部建立起规范、高效的“总分公司、母子公司”复合型管控体制，层层落实出资人职责。

  增强自我发展能力。企业集团功能不健全、不完善，特别是研究开发功能、资产经营功能、金融功能弱，是一些企业集团发展迟缓的重要原因之一。因此，企业集团应加速转制，努力构造<