刘宏常务副理事长在中电联2004年学习座谈会上的讲话

电力18讯：    把握机遇 应对挑战 求真务实 开拓创新 努力开创中电联工作新局面

    同志们：

    今天是2004年的第四个工作日。现在，大家聚集一堂，共同学习领会党中央、国务院有关经济工作的一系列指示精神；分析电力行业面临的改革、发展、稳定的形势；总结、交流各部门今年的工作思路、重点工作和具体措施；研究中电联自身改革、发展的问题。这些对做好全年工作是十分有益而且非常必要的。

    从2001年开始，我们已经连续四年组织召开了中电联学习座谈会，做到了务虚抓实、虚实结合，确实起到了统一思想、提高认识、集思广益、明确任务、推动全局工作不可替代的作用。

    结合大家的发言和荣泗、玉才同志发表的意见，我做如下归纳，并谈几点意见。

    一、2003年中电联工作的简要回顾和几点体会 2003年，是我国发展史上极不平凡的一年，是电力行业极不平凡的一年，也是中电联成立十五年以来发展史上不寻常的一年。

    这一年，中电联面临的形势具有五个方面的特点：一是在以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的领导下，全面建设惠及十几亿人民的小康社会第一年；二是电力体制改革迈出实质性步伐，全行业的组织结构、经营理念、运作方式等诸多方面都发生了根本性变化；三是“非典”疫情波及社会各个方面，中电联的职工队伍受到了考验，工作受到一定影响；四是党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》影响深远；五是中电联的管理体制和内部领导体制发生了深刻变化。这些，都对我们的工作内容、工作方式和工作方法提出了新的、更高要求，中电联既面临难得的机遇，更面临巨大的挑战。

    2003年，中电联按照党中央、国务院关于改革、发展、稳定的总体要求，在政府有关部门的指导下，在电监会的直接领导下，在电力企业尤其是两家电网公司、五家发电公司的大力支持下，本着“改革要有新突破，发展要有新思路，工作要有新进展，各项任务要有新举措”的工作要求，通过全体职工的共同努力和艰辛劳动，圆满地完成了各项改革和工作任务。所做的主要工作是：

    （一）配合电力发展与改革，组织开展重大课题研究

    1、电力体制改革以来，政府有关部门和电监会委托中电联开展重大课题调研、草拟有关制度办法或听取意见明显增多。内容涉及电力工业产业政策、产业技术发展专项规划、电力发展“十一五”规划和2020年远景规划、用电调查、发电调度、主辅分离、电价改革、环境保护、科技进步等方面。我们积极开展调查研究，倾听各方意见，客观反映电力企业的意见和呼声，努力提出了很多符合行业协会身份、符合客观规律的正确意见和建议，许多已被政府采纳或引起了政府的重视。

    2、继续为电力体制改革的稳步推进和具体实施献计献策。参与了《电力法》修订起草小组工作，接受委托开展《网省公司主辅分离问题研究》，受电监会有关部门的委托和要求，对电监会的许多办法、规范、规则和意见等征求意见稿提出了修改建议。

    3、组织研究电力体制改革后的热点、难点问题。就发电公司电力市场风险的防范、管理模式、电力市场辅助服务以及现代企业制度和电力上市公司的资本运营等课题进行了研究。

    （二）新增行业服务职能平稳交接，成绩显著

    目前，国家电力公司移交给中电联的行业统计、环保和企业年金管理工作已顺利实现平稳交接，机构组建完成，人员陆续到位，工作正扎实而有效地开展，这些工作都得到了行业企业的大力支持，有些引起了社会的关注。

    1、针对从2002年夏季起持续到2003年的电力供需紧张形势，我们在为企业和政府部门提供日常统计及市场分析的同时，注重全国电力供需监测预警形势分析，分别提出了2003年第一、二、三季度全国电力供需监测预警形势分析报告，完成了《1-8月份全国电力生产供需情况分析》，《1-8月份电煤供应形势分析及预测》，总结了电力生产和消费及电煤供应出现的新情况，为企业和领导决策提供了数据支持，为政府部门决策发挥了参谋助手作用，引起了行业和社会的关注。

    2、2003年，国家开始实施有关新的环保政策，制定了新的标准。为了促进企业依法治理污染，同时依法维护企业的合法权益，中电联边组建环保部门，边积极参与国家有关法规、政策和标准的制定，通过各种途径向政府部门反映电力企业的情况和建议，在遵循国家环境保护法规的前提下，维护了行业企业的总体利益，促进了电力与环境的和谐发展，得到了政府的信任。