云南电力集团公司推行厂务公开工作纪实

电力18讯：    云南电力集团公司厂务公开工作起步于1998年下半年，经过宣传动员、培育经验、建章立制、监督考核等几个阶段，厂务公开工作取得显著成效。目前，云电集团及下属二级单位全部制定了厂务公开工作实施意见、办法和监督检查制度，建立健全了组织领导机构。超过三分之二的单位还制定了公开项目细则；各单位以职代会、公开栏、团组长会、座谈会、议事会、黑板报、书面通知等形式对500多项重大事项进行了公开，赢得了职工的广泛信任和好评。继获得云南省厂务公开先进单位之后，云电集团又获得全国厂务公开工作先进单位的荣誉称号。厂务公开工作的深入开展，促进了云电集团整体效能和优势的发挥。近年来，云电集团战略地位和龙头性企业作用日益明显，战略控制力进一步增强。开拓电力市场继续取得明显成效，西电东送取得突破，去年向广东送电同比增长182％，实现了向广东送电翻番的目标。去年，云南电网完成统调发电量301.04亿千瓦时，同比增长24.03％；完成售电量278.23亿千瓦时，增长22.40％，其中：省内售电量246.24亿千瓦时，省外售电量31.99亿千瓦时；完成电力建设投资66.26亿元，其中电源30亿元，电网36.26亿元；实现主营业收入72.92亿元，增长20.03％，实现利润总额2.26亿元。全面完成与国家电力公司和省政府签订的各项责任制考核指标。精神文明建设取得成效，双文明单位创建成果得到巩固发展，云电集团获得全省首家“文明行业”称号。云电集团厂务公开工作的主要做法是：
提高认识，统一思想，加强领导，以典型经验示范，协调全面推进
提高认识是基础，统一思想是前提，组织机构是保障，加强领导是关键。云电集团始终强调，推行厂务公开是国有企业全心全意依靠职工办企业的重要措施，是实践“三个代表”的内在要求。先后举办三期厂务公开理论与实务培训班，组织了296人参加培训和学习，并抽调骨干参加省厂务公开协调小组办公室举办的培训班。利用工会的文化载体和宣教阵地优势，通过广播、闭路电视、自办报刊、黑板报、宣传栏等多种形式进行宣传。创办了具有指导性、探讨性、交流性的刊物―――《厂务公开信息》，宣传指导基层单位推行厂务公开的动态。
在统一认识和思想基础上，云电集团成立了由党政一把手直接负责的厂务公开推行领导小组和办公室，主导推动全面工作。公司党组书记、总经理为组长，成员包括了纪检监察、劳动人事、财务审计、人事管理、政治工作等部门主要负责人。办公室设在工会。健全的组织保证了推进工作的力度，调动了各方面的积极性，逐步形成党组统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、各司其职，各尽其责，职工群众全员参与的工作体制和运行机制。
在推进过程中，云电集团党组对全系统厂务公开工作提出了明确要求：一是以加强各级厂务公开协调领导机构和工作机构的建设，以有力的工作机制，有步骤有计划地全面、深入推进工作；二是明确主要经营者和行政领导对企业是否实行厂务公开，公开是否真实有效，是否与企业管理有机结合负有主要责任；三是把实行厂务公开作为推进职工民主管理制度建设的“切入点”，提高企业民主管理的水平和质量。
培养典型、以典型引路，是推进厂务公开工作中行之有效的方法。典型和榜样在同一系统内具有很强的可借鉴性和相互的促进、激励作用。云电集团积极推广和交流厂务公开工作中的先进经验和典型范例，促进基层单位之间互相学习和借鉴。通过树立典型，促进研究和探讨，坚持分类指导，先进的经验和做法在系统内得到了推广，带动了一大批后进的单位迎头赶上，逐步实现了全系统厂务公开工作的协调和平衡发展。
紧密结合企业管理的各项工作，找准推行厂务公开的载体和切入点
建立健全一套较为完善的运行机制，是厂务公开规范运作的重要保证。实行厂务公开的主要载体是职工代表大会制度。建立现代企业制度，深入推行厂务公开，必须紧紧围绕企业的工作中心，充分借助于企业民主管理制度的平台，把厂务公开纳入职代会制度的建设中，将厂务公开的精神和内涵渗透到企业管理的各个层面。
根据云电集团职工代表大会有关制度，凡是企业重大决策、改革改制方案等重大问题，以及涉及职工切身利益的劳动用工、工资奖金分配方案、保险福利等，必须向职工公开，向职代会报告，并经职代会审议或通过。领导干部必须接受职代会的评议和监督，业务招待费使用情况必须向职代会报告，集体合同的草案必须经职代会讨论通过，其履行情况必须向职代会报告，并依照有关制度，召集职代会审议通过。每年定期召开职代会专题审议、研究和部署有关职代会工作。职代会闭会期间，通过职代会主席团会、团组长扩大会参与企业重大决策，分别就投资方案、领导干部奖励办法、调整工资等方案提前审议讨论。按照云电集团的规范化要求，下属基层单位进一步拓展职代会的内容，将职工关心的热点、难点问题提交职代会，向职工公开，并提请职工代表审议。闭会期间，通过厂情发布会、民主议事会、厂务公开栏、局域