提高企业竞争力―――发电企业应对新形势的关键

电力18讯：    打破垄断，引入竞争的总体目标表明，发电企业靠国家分配计划的方式将被竞价上网所取代。在新形势下，提高企业竞争实力，将成为发电企业的主题。
　　抓改革，建立现代企业制度
目前的发电企业尽管有的已经进行了公司制改组，但距离产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求还有一定差距。而现阶段重点是积极推进劳动、人事、分配制度改革。
　　全面实行劳动合同制，加强劳动合同管理，做好劳动合同变更、续订、终止和解除等工作，完善企业内部劳动争议调解制度。改革用工制度，合理设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，建立企业内部下岗再就业制度，实现员工合理流动和有效配置。改革人事制度，按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次。各级管理人员应实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，形成管理人员能上能下的机制。改革收入分配制度，建立并完善绩效挂钩的分配机制，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，搞活企业内部分配。调整职工收入分配结构，体现能者多劳、多劳多得的原则，拉大收入差距，形成收入能增能减的机制。
　　改革分配制度，必然会触及一部分人的利益。如何处理好改革与职工承受能力之间的关系？建立企业内部模拟市场的做法值得借鉴。
　　建立企业内部模拟市场，是在企业内部引入市场机制，划小核算单位，建立市场运行规则和规章制度。大修、更改工程以及维护项目，打破专业限制，实行厂内招标，按照甲乙方的模式进行管理。实行工程项目经理制，项目承包者可以是现有的成建制核算单位，也可以由胜任工作的业务骨干自由组合有关人员来完成。对于承包经营的单位和承包项目，合理确定各项指标，实现工作效率和经济效益的稳步提高。
　　抓管理，提高企业竞争实力
发电企业抓管理应以降低成本为目标，以全面开展贯标工作为手段，提高企业管理水平和竞争实力。为适应日趋激烈的电力市场竞争，提高企业的综合素质，全面规范和强化对质量、环境和职业健康安全管理控制，推进企业管理与国际标准接轨，就必须全面开展贯标工作。实现“三标一体化”认证，是实现管理科学化、规范化、程序化，使管理工作逐步与国际标准接轨的有效途径，其意义绝不仅仅是拿到一张证书，而是改进旧的思想观念，推进全新管理理念的一场革命。开展贯标工作要与建立现代企业制度相互结合、相辅相成。
　　强化预算和成本管理，建立并完善与内部模拟市场相适应的预算管理体制，提高预算执行率。构建以计划管理为龙头、财务管理为中心、审计监察为保障的经营管理模式，实现项目管理、预算、财务、审计相互独立、互相制约的运行体系。加强财务管理，开展目标成本管理，责任落实到人，严格考核成本指标，奖罚兑现。降低管理费用，从严控制非生产性支出。积极做好电费结算工作，提高资金利用率。加强内部审计，完善制约机制。审计工作应全面介入企业的经营管理过程中，力争把工作前移，将单纯的事后审计改为事前和过程审计，要重点加强工程审计，降低工程造价。
　　抓发展，拓展企业生存空间
十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，为电力工业的发展提供了前所未有的机遇。去年以来，一些地区已开始拉闸限电，据权威人士预测，我国新一轮缺电即将来临。五大发电公司成立以后，都很注重优化产业结构，发展电源建设，提高竞争实力。作为中国华电集团成员的铁岭发电厂现有装机容量120万千瓦，地处辽宁负荷中心，相邻铁法煤矿和柴河水库，属坑口电站，水源充足，灰场充裕，具有得天独厚的有利条件和建设优势，应抓住这一契机，全力做好二期的各项准备工作。
　　发电企业在抓好主业发展的同时，也应该把发展多经产业放在突出位置。发展多经产业是增强企业整体竞争能力和企业追求可持续发展的必然要求。多经企业必须按照现代企业制度的要求进行改制和改组，完善法人治理结构。逐步建立一套符合实际、规范科学的决策程序和监督约束机制。对多经企业总的原则应该是“给政策，加压力”。积极进行产品结构的调整，以效益为标准，淘汰长期亏损、扭亏无望的产业，发展前景好的产业。